Бюджет РФФИ сокращаться не будет

[Administrator]

Бюджет РФФИ сокращаться не будет


Директор РФФИ Владимир Лапшин заявил в интервью "Независимой газете":

"Мы как получали 6% от бюджета на гражданскую науку, так и будем их получать. Просто деньги перераспределятся - часть, выделяемая Минфином, действительно сократится примерно на 20%, но эти деньги не пропадут, а придут к нам по другому пути - через целевые программы Министерства образования и науки. Это просто вопрос отчетности и нашей нервотрепки, отчитываться стало сложнее, а на работе фонда это никак не сказывается."


Это первое публичное разъяснение ситуации с финансированием РФФИ, появившееся лишь через несколько месяцев после того, как в «Перспективном финансовом плане Российской Федерации на 2006-2008 годы» (от 21 марта 2006 г. № 399-р) были определены следующие цифры:

"Там, в графе «Российский фонд фундаментальных исследований», действительно декларируется намерение снизить бюджет фонда с 4 283 241 700 руб. в 2006 году до 3 371 882 400 руб. в 2007-м, то есть даже не на 20, а на 21,3%. В 2008-м бюджет также составит 3 374 646 200 руб., то есть почти столько же, разве что чуть-чуть выше. Аналогичным образом урезается и бюджет РГНФ - с 717 000 000 рублей в 2006 году до 564 042 700 руб. в 2007-м (снижение на 23,3%).

Листая документ дальше, обнаруживаем, что и Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (фонд Бортника), третий из государственных научных фондов России, также не был обойден урезающим вниманием правительства - при бюджете-2006 в размере 1 075 500 000 руб. в 2007 году он получит всего 842 804 700 руб. (снижение на 21,6%).

Мало того, предполагаемый бюджет Российской академии наук, согласно все тому же «Перспективному финансовому плану...», также оказался урезан с 18 374 392 800 руб. в 2006 году до 15 169 012 900 руб. в 2007-м (17,4%)."


Высказывание В.Лапшина и цитата с цифрами - из статьи в НГ:

http://www.ng.ru/science/2006-07-26/12_budget.html
http://www.sciencerf.ru/client/news.aspx?ob_no=3143
Владимир Покровский. Не сокращение, а коррекция. Бюджеты российским научным фондам урезать не будут, а пока просто перераспределят. - Независимая газета, 26.07.2006.

[Anatoly]

Бюджет РФФИ сокращаться не будет


Директор РФФИ Владимир Лапшин заявил в интервью "Независимой газете":

"Мы как получали 6% от бюджета на гражданскую науку, так и будем их получать. Просто деньги перераспределятся - часть, выделяемая Минфином, действительно сократится примерно на 20%, но эти деньги не пропадут, а придут к нам по другому пути - через целевые программы Министерства образования и науки. Это просто вопрос отчетности и нашей нервотрепки, отчитываться стало сложнее, а на работе фонда это никак не сказывается."

Давайте уточним с учётом опубликованных цифр проекта бюджета http://www1.minfin.ru/budjet/prjbud2007.zip
РФФИ запланировано на фундаментальные исследования 5,34 млрд.руб. Гражданская наука, по справке Правительства РФ (готовил её Минфин к проекту бюджета), получит 98,4 млрд.руб. Недостающие до 6% от расходов на гражданскую науку деньги РФФИ, как нам объяснили, находятся у МОН в его целевых программах. Это немало: 564 млн.руб. Однако расходы МОН на фундаментальные исследования в проекте бюджета не прописаны. Где же эти целевые программы для РФФИ? Аналогичный вопрос и касательно РГНФ. Где его 94 млн.руб., недостающие до положенного 1%? И, наконец, где у МОНа числятся суммы для "Фонда Бортника" - 141 млн.руб.? Ассигнования на проведение прикладных исследований, достающиеся  МОН на прикладные исследования, составляют 287 млн. руб. по разделу 1 и 59 млн. руб. по разделу 7. В этих строках не прописаны в явном виде расходы на сотрудничество с фондами.
Возможно, речь идёт о целевых программах ФАНИ?
Хотелось бы получить разъяснения от уважаемого руководства РФФИ.

[Anatoly]

Вот отрывки из заключения Комитета госдумы по образованию и науке от 7.09.06 на проект федерального закона № 335233-4 «О федеральном бюджете на 2007 год», подписанного председателем Комитета Н.И.Булаевым:

"Фактические расходы на науку гражданского назначения (с учетом федеральных целевых программ), как указано в пояснительной записке к законопроекту,  предусмотрены в проекте федерального бюджета на 2007 год в объеме 98 405,5 млн. рублей, что несколько превышает минимально объемы, установленные  на базе решения совместного заседания Совета Безопасности Российской Федерации, президиума Государственного совета Российской Федерации и Совета при Президенте Российской Федерации по науке и высоким технологиям от 20 марта 2002 г. (протокол № 2). Согласно приложению к указанному протоколу минимальные объемы финансирования науки на 2007 год запланированы в 89,0 млрд. рублей. Исходя из этой цифры рассчитаны затраты на обеспечение деятельности государственных фондов поддержки науки, которые соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации определены как доля (процент) от общих затрат на гражданскую науку. Поэтому расходы на поддержку деятельности Российского гуманитарного научного фонда, Российского фонда фундаментальных исследований и Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере запланированы соответственно в объёмах: 890,0 млн. рублей; 5 340,0 млн. рублей и 1 335,0 млн. рублей.
Комитет Государственной Думы по образованию и науке предлагает произвести перерасчёт расходов на поддержку деятельности Российского гуманитарного научного фонда, Российского фонда фундаментальных исследований и Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере,  взяв в качестве базовой цифры не условные 89 млрд. рублей, а фактические расходы на науку гражданского назначения в 2007 году, а именно - 98 405,5 млн. рублей.
С целью повышения надбавок за учёные степени кандидата наук и доктора наук соответственно до 3 000,0 рублей и 7 000,0 рублей в проекте федерального бюджета на 2007 год учтены ассигнования в сумме 12 433 млн. рублей - для научно-педагогических работников федеральных образовательных учреждений высшего профессионального образования и в сумме 2 474,2 млн. рублей - для научных работников научных учреждений.
Общий объём субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации для развития и поддержки социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры наукоградов Российской Федерации составит на 2007 год 1 218 936,0 тыс. рублей.
Консолидированный бюджет Российской Федерации на 2007 год в своей доходной части представлен в объёме 10 523 555,1 млн. рублей. Расходная часть консолидированного бюджета запланирована в размере 8 943 660,6. В расчетах расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации учтено повышение оплаты труда работников бюджетных учреждений на 15% с 1 сентября 2007 года, что соответствует темпам роста оплаты труда для работников бюджетных учреждений, финансируемых из федерального бюджета. "

"В 2007 году предполагается осуществить повышение (индексацию) заработной платы работников федеральных государственных учреждений с 1 сентября 2007 года на основе введённых с 1 мая 2006 года межразрядных коэффициентов ЕТС. Учитывая, что с 1 сентября 2007 года предполагается установить минимальный размер оплаты труда в сумме 1 400,0 рублей в месяц, тарифная ставка (оклад) первого разряда ЕТС будет увеличена до этого размера. Повышение заработной платы работников федеральных государственных учреждений потребует увеличения общего фонда оплаты труда с 1 сентября 2007 года на 15 процентов.
В составе расходов федерального бюджета на 2007 год зарезервированы по подразделу «Другие общегосударственные вопросы» раздела «Общегосударственные вопросы» функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации средства в объеме 27 100 000,0 тыс. рублей на уплату налога на имущество организаций и земельного налога федеральными органами государственной власти и учреждениями, находящимися в их ведении, а также организациями, участвующими в мобилизационной подготовке экономики, в связи с изменением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах с 1 января 2006 года.
В 2007 году количество федеральных целевых программ сокращено по сравнению с 2006 годом, но общий объем расходов на 2007 год составляет 534,3 млрд. рублей, что в 1,42 раза больше чем в 2006 году. В области науки, инноваций и передовых технологий предусмотрена реализация 12 федеральных целевых программ, в том числе космического, авиационного и атомно-энергетического направления."


"Для Федерального агентства по науке и инновациям прирост на реализацию мероприятий по развитию исследовательской и технологической инфраструктуры для наноиндустрии составил 8 028,6% к уровню 2006 года. Объем расходов на указанные мероприятия запланирован на 2007 год в размере 1 632,3 млн. рублей.
В 2007 году стройки и объекты, находящиеся в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий будут финансироваться в рамках ФАИП на условиях увеличения уставного фонда предприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации. Указанные стройки и находящиеся в собственности акционерных обществ, будут финансироваться по всем разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в соответствии с отраслевой принадлежностью.
Вместе с тем Комитет Государственной Думы по образованию и науке отмечает следующее.

...
Недостаточным,  по мнению Комитета, является решение вопроса о повышении с 1 сентября 2007 года заработной платы работникам бюджетной сферы, в том числе работникам образования, на 15%. Следует провести повышение заработной платы в два этапа: с 1 апреля 2006 года на 15% и с 1 сентября 2006 года ещё на 15%.
В сложном материальном положении остается значительная часть работников высшей школы - ассистенты и старшие преподаватели, не имеющие ученых степеней. Их заработная плата будет сравнима со стипендией студентов, получающих одновременно академическую и социальную стипендии с учетом повышения с 1 сентября 2007 г. академических стипендий студентам вузов с 600 до 900 руб."

http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf/(ViewDoc)?OpenAgent&work/dz.nsf/ByID&A8B54A97CF2A9C34C32571E6003FE4CD

[Anatoly]

Во втором чтении проекта закона "О федеральном бюджете на 2007 год" были отклонены внесённые депутатами Булаевым Н.И., Колесниковым С.И., Хамитовым Э.Ш. поправки об увеличении финансирования раздела 1 для дополнительного повышения доли РФФИ И РГНФ  на 564,330 и 94,055 млн. руб. соответственно. Также была отклонена предложенная Колесниковым С.И. поправка об увеличении обеспечения подведомственных учреждений Российской академии медицинских наук на 538,7405 млн.руб.