Правительство приняло постановление о пилотном проекте совершенствования оплаты труда в РАН. Уточнена структура "килобакса"

[Сергей Шишкин]

Правительство приняло постановление о пилотном проекте совершенствования оплаты труда в РАН. Уточнена структура "килобакса"



http://www.government.gov.ru/data/news_text.html?he_id=103&news_id=21148

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 апреля 2006 г. N 236 О реализации в 2006 - 2008 годах пилотного проекта совершенствования системы оплаты труда научных работников и руководителей научных учреждений и научных работников научных центров Российской академии наук


В частности, в нем говорится:


"3. Установить с 1 мая 2006 г. научным работникам должностные оклады, предусмотренные приложением # 2 к настоящему постановлению для первого этапа реализации проекта.

Должностные оклады научных работников, предусмотренные приложением # 2 к настоящему постановлению для второго и третьего этапов реализации проекта, вводятся Правительством Российской Федерации по результатам рассмотрения доклада Министерства образования и науки Российской Федерации о ходе реализации проекта за истекший период, но не ранее 1 января 2007 г. и 1 января 2008 г. соответственно.


4. Министерству образования и науки Российской Федерации совместно с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Российской академией наук утвердить:

виды, порядок и условия применения стимулирующих выплат, обеспечивающих повышение результативности деятельности научных работников;

порядок проведения конкурса на замещение должностей научных работников и аттестации указанных работников.


5. Научные учреждения и научные центры Российской академии наук самостоятельно определяют размеры надбавок, доплат и других стимулирующих выплат в пределах средств, выделяемых им из федерального бюджета.


6. Средства федерального бюджета, предназначенные для осуществления выплат стимулирующего характера научным работникам, могут составлять до 60 процентов размера средств, предназначенных для осуществления выплат должностных окладов соответствующим категориям этих работников.

...

11. В период реализации проекта должностные оклады научных работников, предусмотренные приложением # 2 к настоящему постановлению, не индексируются.


Председатель Правительства
Российской Федерации М.Фрадков

Москва,
27 апреля 2006 г.,
N 0732"




ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 22 апреля 2006 г. № 236

ДОЛЖНОСТНЫЕ ОКЛАДЫ
научных работников и руководителей научных учреждений и научных работников научных центров Российской академии наук

Должность   Размер должностного оклада (рублей)
   I этап/II этап/III этап
         
Директор   9500/16500/26500

Заместитель директора   8300/14400/23200

Ученый секретарь   7200/12500/20100

Руководитель подразделения   7200/12500/20100

Главный научный сотрудник   7200/12500/20100

Ведущий научный сотрудник   6300/10900/17500

Старший научный сотрудник   5500/9450/15200

Научный сотрудник   4700/8200/13200

Младший научный сотрудник   4100/7100/11500

Стажер-исследователь,
старший лаборант с высшим профессиональным образованием,
инженер-исследователь   3600/6200/10000







Обсуждение на Бытии:  http://www.scientific.ru/dforum/scilife/1146138036 , старая ветка: http://www.scientific.ru/dforum/scilife/1146122524 .


У нас на сайте, в разделе Кадры и зарплата, в настоящее время идет подготовка предложений по квалификационным характеристикам и по надбавкам. См., в частности:

ОСОТ и как с ним жить и бороться

квалификационые характеристики научных сотрудников

"от каждого по способностям, каждому - по труду" (с) [поощрение хорошо работающих нс'ов]

[Anatoly]

Сокращение бюджетных ставок принесет пользу РАН, считает Некипелов
   16:58   |   03/ 05/ 2006


МОСКВА, 3 мая - РИА Новости. Сокращение числа бюджетных ставок принесет пользу Российской академии наук, заявил вице-президент РАН Александр Некипелов.
"Уменьшение числа бюджетных ставок в РАН - это вещь, которая при хорошем, правильном проведении этой операции окажет пользу, будет способствовать оздоровлению состава академии", - сказал он в среду на пресс-конференции.
Академик подчеркнул, что сокращение числа бюджетных ставок на 20%, предусмотренное принятым в конце апреля постановлением правительства, "не означает, что в 2008 году в РАН будут работать на 20% меньше научных сотрудников".
По его словам, часть кадров будет переведена на трудовые договора за счет внебюджетных средств.
"Уже сейчас РАН зарабатывает достаточно серьезные деньги - примерно 40% бюджета обеспечивается за счет небюджетных средств", - отметил Некипелов.
Он сообщил, что к 2008 году в структуре академии будут работать около 90 тысяч сотрудников против 112 тысяч, которые работают в настоящее время. При этом численность научных сотрудников к 2008 году составит 44 тысячи 225 человек, остальную часть сотрудников РАН составят ненаучные кадры.
По словам Некипелова, сокращение сотрудников академии будет проводиться посредством аттестации.
"Главный критерий, по которому сотрудник будет сокращаться или оставаться на рабочем месте, - научная активность и ее результаты", - сказал вице-президент РАН.
Некипелов также сообщил, что с 2006 по 2008 год тремя этапами будет повышаться зарплата научным сотрудникам и руководителям РАН.
"Если с 1 мая этого года вторичная ставка стажера-исследователя составляет 3600 рублей, то в 2008 году его оклад составит 10 тысяч рублей", - сказал он.
По его словам, директор НИИ, получающий с 1 мая оклад в 9,5 тысячи рублей, в 2008 году будет иметь оклад в 26,5 тысячи рублей.
Некипелов подчеркнул, что это лишь тарифная ставка, а реальная заработная плата ученых складывается с учетом двух видов надбавок: компенсационных и стимулирующих.
С учетом таких надбавок реальная зарплата некоторых сотрудников академии в два раза больше установленных тарифных ставок, отметил вице-президент РАН.
"У нас в среднем по РАН зарплата научного сотрудника составляет 10,5 тысячи рублей, в 2007 году это будет 18 тысяч 940 рублей, а в 2008 году - 30 тысяч рублей", - сказал Некипелов.
По его словам, такое увеличение зарплаты позволит привлечь в сектор науки молодые кадры. Академик сообщил, что средства на такое увеличение окладов будут изысканы за счет перераспределения расходов бюджета академии, в частности, на ближайшие три года будут заморожены расходы на закупку оборудования для научных исследований.
Некипелов сообщил, что с учетом всех надбавок и региональных коэффициентов самая высокая зарплата будет у ученых на Дальнем Востоке, а самая низкая - в Центральном федеральном округе.
Академик рассчитывает, что первый этап сокращений пройдет уже в конце июля этого года.
http://www.rian.ru/society/20060503/47169634.html

[Сергей Шишкин]

http://www.gazeta.ru/2006/05/03/oa_198288.shtml
Марина Лемуткина. Ученые разбогатеют за три года. Газета.Ру, 4.5.2005.

"Таким образом, основная часть нынешних штатных сотрудников РАН из Академии не уйдет, но будет вынуждена поменять свой статус. /Видимо, речь идет не о всех сотрудниках, а только об увольняемых 20%? - сш/ Некоторые из них так и останутся на окладе, но получать его будут не из бюджета, а из заработанных самой Академией средств (по данным Александра Некипелова, уже сегодня собственные заработки составляют до 40% бюджета РАН). Другим грозит полная потеря стабильности. Они будут вынуждены подписать с руководством договор на проведение определенных работ на строго ограниченное время, по завершении которого им придется снова искать себе работу. Наконец, еще одна группа ученых перейдет на работу по схеме неполной занятости - на пол-, четверть и даже одну восьмую ставки. Впрочем, финансовые потери этой категории ученых будут возмещены за счет грантов и хозрасчетных договоров, обещает руководство РАН. Однако, хватит ли хоздоговоров на всех, а также каким образом убедить ученых принять такие ненадежные условия (переход во «внештатники» обязательно должен быть добровольным, подчеркивает руководство РАН), никто толком не знает. А значит, в академических институтах неизбежно начнутся серьезные разборки." (Судя по контексту, пересказываются высказывания вице-президента РАН Некипелова.)


Обсуждение на Бытии: http://www.scientific.ru/dforum/scilife/1146733746

[Anatoly]

Пресс-конференция для представителей средств массовой информации

04.05.2006

Вице-президенты РАН академики А.Д.Некипелов и В.В.Козлов ознакомили присутствующих журналистов с планами Академии

--------------------------------------------------------------------------------

3 мая 2006 года в Президиуме Российской академии наук состоялась пресс-конференция для представителей средств массовой информации, в которой приняли участие около 40 представителей центральных газет, радио и телевидения.

Вице-президенты РАН академики А.Д.Некипелов и В.В.Козлов ознакомили присутствующих журналистов с планами Академии в связи с началом осуществления пилотного проекта по повышению заработной платы ученых.

Уже в августе 2005 г. Президент страны В.В.Путин одобрил основные направления модернизации Российской академии наук, подготовленные РАН и Министерством образования и науки РФ. Председателю правительства было дано поручение принять меры, призванные обеспечить в 2006-2008 гг. резкое повышение уровня оплаты труда сотрудников научных учреждений Академии при параллельном 20-ти процентном сокращении численности работников, занимающих штатные единицы, финансируемые из федерального бюджета. М.Е.Фрадков незамедлительно принял решение о создании рабочей группы по подготовке пилотного проекта совершенствования оплаты труда в Российской академии наук под руководством заместителя министра образования и науки В.Н.Фридлянова.

22 апреля 2006 г. было принято постановление Правительства РФ № 236 от 22 апреля 2006 года «О реализации в 2006 - 2008 годах пилотного проекта по совершенствованию оплаты труда работников в научных учреждениях и научных работников в научных центрах Российской академии наук».

В соответствии с ним с 1 мая т.г. в научных учреждениях РАН введены новые должностные оклады, примерно в 2 раза превосходящие те, которые действовали прежде. Установлено, что формируемый за счет федерального бюджета фонд заработной платы будет обеспечивать финансирование этих окладов и двух видов надбавок: компенсационных, выплата которых производится в соответствии с отдельными решениями государства (к их числу относятся региональные коэффициенты, надбавки за степень, надбавки за вредность), и стимулирующих, призванных содействовать повышению результативности труда сотрудников РАН. Согласно расчетам, в целом по Академии соотношение средств, идущих на выплату бюджетных ставок, с одной стороны, и надбавок обоих видов, с другой, составляет 1:1.

Зарплаты будут повышаться постепенно и достигнут максимума в 2008 году. Например, оклад низшей категории ученых (стажеров-исследователей) с 1 мая 2006 года увеличился до 3,6 тыс. руб., в 2007 году он составит 6,2 тыс., а в 2008 году дорастет до 10 тыс. руб. Оклады главных научных сотрудников возрастут в эти же сроки до 7,2 тыс. руб., 12,5 тыс. руб. и 20,1 тыс. руб. А директора научных учреждений будут получать соответственно 9,5 тыс., 16,5 тыс. и 26,5 тыс. Соотношение между самым малым и самым высоким окладом составит 2,6 раз.

Постановление правительства предусматривает поэтапное сокращение численности сотрудников научных учреждений РАН в среднем на 20 процентов. При этом речь идет о том, чтобы к 1 января 2009 г. численность работников научных организаций Академии составила 89896 человек, в том числе научных сотрудников - 44225 человек. На 1 января 2005 г. фактическая численность сотрудников в Академии составляла 112370 чел., в том числе научных сотрудников - 55281 чел.

В постановлении Правительства даны поручения исполнительным органам власти в месячный срок утвердить ряд документов, связанных с реализацией пилотного проекта: положение, определяющее виды, порядок и условия применения стимулирующих выплат; положение о порядке проведения конкурса на замещение должностей научных работников и аттестации указанных работников; квалификационные характеристики.

Важно иметь в виду, что в соответствии с Постановлением правительства решения о дате начала реализации второго и третьего этапов проекта будут приниматься Правительством Российской Федерации по результатам рассмотрения доклада Минобрнауки России о ходе реализации проекта за истекший период.

28 апреля с.г. Президиум РАН принял собственное постановление «О мерах по выполнению постановления Правительства РФ от 22 апреля 2006 г. № 236», определившее алгоритм действий по реализации пилотного проекта в текущем году. С учетом того, что упомянутые документы, необходимые для полномасштабной реализации проекта, предстоит еще только утвердить, было решено:

ввести с 1 мая с.г. новые бюджетные оклады для всех сотрудников научных учреждений РАН;

довести до научных учреждений новую нормативную численность (количество штатных ставок, финансируемых из федерального бюджета), поручить им уже к 15 мая определить контингент подлежащих увольнению работников и официально объявить о начале процесса сокращения;

после утверждения органами исполнительной власти необходимых документов провести аттестацию научных сотрудников в соответствии с новыми штатными расписаниями;

вплоть до перехода на новые штатные расписания и утверждения положения определяющего виды, порядок и условия применения стимулирующих выплат, выплачивать за счет бюджетных средств руководителям научных учреждений и научным работникам лишь бюджетные оклады и компенсационные надбавки.

Таким образом, в полной мере выйти на уровень заработной платы, указанный для нынешнего года в приводившейся ранее таблице, мы сможем, скорее всего, в начале осени.

Необходимо отметить позитивную позицию, которую занимало на всех этапах подготовки этого важного решения Министерство образования и науки России. На заключительной стадии очень большую роль сыграли первый заместитель председателя правительства В.А.Медведев, руководитель аппарата правительства С.Е.Нарышкин. Очень благожелательно, оперативно и четко действовали при выпуске постановления работники аппарата Правительства.

Нам действительно удалось сохранить основной научный потенциал Академии, несмотря на жесточайший финансовый шок, которому она подверглась в 90-е годы. Но этот шок не прошел бесследно. Укажу на два основных последствия, связанных с катастрофическим снижением реального уровня оплаты труда в науке в этот период. Во-первых, произошло резкое старение корпуса научных кадров; столь резкое, что академическая наука вплотную столкнулась с перспективой физического вымирания. Во-вторых, сформировалась весьма значительная - по экспертным оценкам, до 20-25 процентов - прослойка сотрудников, научная активность которых не соответствует минимальным требованиям. В отдельных случаях это связано с естественной потерей трудоспособности в пожилом возрасте, но значительно чаще - с тем, что люди в поисках заработка на стороне постепенно отходили от научной работы, лишь формально сохраняя связь со своими институтами.

С 1999 г. финансовое положение РАН стало постепенно выправляться, однако не в той степени, чтобы преодолеть инерцию негативных процессов, охвативших кадровый потенциал Академии. Опираясь на решения о динамичном наращивании финансирования гражданской науки, утвержденные в марте 2002 г. Президентом страны, был разработан пакет мер, направленных на оздоровление академического кадрового корпуса. Пилотный проект является его важнейшей составной частью, так как он призван обеспечить кардинальное изменение положения дел с притоком в науку молодежи.

Что же касается сокращения, то речь идет об уменьшении численности штатных единиц, финансируемых за счет федерального бюджета. Именно поэтому в упоминавшемся решении Президиума РАН от 28 апреля с.г. институтам предлагается шире использовать внебюджетные источники для обеспечения работой части сотрудников, в первую очередь тех, чья деятельность в большей степени ориентирована на прикладные разработки. Возможности здесь немалые: ведь сегодня примерно 40 процентов бюджета Академия зарабатывает сама.

Конечно, в ходе реализации пилотного проекта придется расстаться с рядом сотрудников. Но, в силах Академии сделать реальное сокращение таким, чтобы его результатом стало не ослабление, а усиление академической науки. Для этого нужно лишь последовательно придерживаться принципа, в соответствии с которым увольнению подлежат те сотрудники, чья научная активность не соответствует минимально приемлемым требованиям.

Завершая свое выступление, академик А.Д. Некипелов сказал: «Уверен, что реализация постановления позволит изменить ситуацию с научными кадрами, существенно ее оздоровить. Ведь о каких перспективах науки, наукоемких технологиях можно было говорить, если зарплата российского ученого была меньше, чем у дворника. Неудивительно, что молодежь охладела к науке, у нее появились другие интересы. Теперь, надеюсь, она постепенно начнет в нее возвращаться».

Затем вице-президенты РАН академики А.Д.Некипелов и В.В.Козлов ответили на многочисленные вопросы журналистов.

Источник: http://www.ras.ru/news/shownews.aspx?id=ffdcf31f-3a03-499e-9537-ab4b29d1f099&_Language=ru

[Anatoly]

О мерах по выполнению постановления Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2006 г. № 236 опубликовано на сайте РАН http://www.ras.ru/presidium/documents/directions.aspx?ID=1834d587-a1b3-4aed-91c9-727d390482bd

"Делегация Профсоюза в Президиуме РАН 2 мая" http://www.ras.ru/forum/forum_messages_list.aspx?messageid=1b073224-889c-4b58-9551-8f695bbe612d

[Anatoly]

На сайте РАН выставлены Рекомендации по реализации первого этапа пилотного проекта
по совершенствованию системы оплаты труда
http://www.ras.ru/news/shownews.aspx?id=c4b3a68f-c233-4aa8-a8d7-545148e6cd9c&_Language=ru

Трудовой кодекс с последними действующими поправками http://www.garant.ru/main/12025268-000.htm