http://gov.consultant.ru/doc.asp?ID=35419
РАСПОРЯЖЕНИЕ Правительства РФ от 16.09.2006 N 1303-р

Создана межведомственная рабочая группа по вопросам воспроизводства кадров в научно-образовательной сфере в составе:

А.А.Фурсенко - Мин обр и н РФ (рук раб гр)
Д.В.Ливанов - статс-секр - зам Мин обр и науки РФ (зам рук раб гр)
Е.Я.Бутко - зам рук Рособразования
Г.И.Васин - нач отд Деп масс коммун, культ и образования Правит-ва
Л.А.Вербицкая - ректор СПбГУ
Н.Н.Володин - зам рук Росздрава
А.В.Гапонов-Грехов - науч рук Ин-та прикл физ РАН *
М.С.Гельфанд - ио зам дир по н Ин-та пробл передачи инф РАН *
А.Р.Иванов - зам нач Упр Президента РФ по кадр вопросам и гос наградам *
А.В.Клименко - зам рук Роснауки
В.В.Козлов - вице-президент РАН *
С.А.Крайнев - зам дир Деп жил-ком хоз Минрегиона России
Г.Н.Кулипанов - зам предс СО РАН *
А.Е.Кучма - дир федер ГУ "Конкурсн центр фунд естествозн"
А.В.Мартыненко - нач отд Деп обор пром и высок технол Правит-ва РФ
В.Ю.Петров - ректор гос обр учр высш проф обр "Пермский гос техн ун-т"
Е.С.Савинов - нач отд Деп приорит нац проектов Правит РФ
С.Д.Савченко - зам нач Упр Презид РФ по вопр гос службы *
В.А.Садовничий - ректор МГУ им М.В.Ломоносова *
М.Н.Стриханов - зам дир Деп гос н-т и иннов полит Минобрнауки России
В.А.Ступин - дир Деп фармац деят, обесп благопол человека, науки, образования Минздравсоцразвития России
И.Б.Федоров - ректор гос обр учр высш проф обр "МГТУ им Н.Э.Баумана"
А.В.Хлунов - дир Деп гос н-т и иннов полит Минобрнауки России
А.С.Шарков - нач Деп инф-аналит обесп Референтуры Президента РФ *
А.В.Шаронов - статс-секр - зам Мин экон разв и торг РФ
Ф.Э.Шереги - дир федер ГУ "Центр социологич иссл"
Б.Е.Штерн - снс Ин-та яд иссл РАН *
А.В.Щеглов - предс РоСМУ *

* - "по согласованию"

http://www.scientific.ru/dforum/scilife/1161073876  (+ некоторое обсуждение там же)
Б.Штерн - 17.10.2006 12:31
Вчерашнее заседание "Межведомственной рабочей группы" по привлечению молодежи в науку


" Вчера заседала "Межведомственная рабочая группа по вопросам воспроизводства кадров по вопросам воспроизводства кадров в научно-образовательной сфере". Группа образована в ответ на соответствующее поручение Путина. Основная цель  - привлечение молодежи в науку и удержание ее там.Вел Фурсенко.

Выступали Ливанов (зам. мин.) Хлунов (нач. департамента по науке), Гусев (образование), Хомич(РФФИ), Воротников (Гуманитарный фонд), Бортко (одноименный фонд). В прениях по-моему лучше всех выступил Кулипанов (Со РАН).

Отчетливо прозвучавшие моменты:

1. Нужно развивать гранты для молодых. Это есть и в президентском поручении. Кулипанов: молодые обладатели грантов должны быть вправе выбирать институт со своим грантом.

2. Нужно строить качественные общежития (не коридорные, а малоквартирные типа studio), для аспирантов и постдоков что позволит продержаться какое-то время, пока не наладится
ипотека.

3. Нужен четкий возрастной deadline для занятия административных должностей.

4. Не нужны гранты для стажировки за границей. Лучше - гранты для приглашения сюда западных ученых.

5. Система научных школ - источник консервативности. С ней нужно что-то делать.

Неотчетливо прозвучавшие моменты.

На самом деле есть гранты ДЛЯ МОЛОДЫХ (пишет молодой ученый) и НА МОЛОДЫХ (пишет матерый ученый, что ему нужны постдоки для таких-то задач). Второе если и прозвучало, то очень всколзь.

Хомич сказал, что нужны гранты на молодых для институтов?? - что он имел в виду? По-моему, сейчас, когда молодое поколение достаточно хилое, а старое еще ничего себе,
второй вариант имеет большее значение.

Про пропаганду науки было сказано, но весьма расплывчато.

Проблемные моменты (в частности, подчеркнутые Фурсенко).

Нет науки молодых и науки старых. Есть наука и не наука. При поддержке только молодых возникает этическая (я бы добавил - и системная) проблема.

Шла речь о достойных пенсиях для ученых. Ливанов сразу заметил, что это не может быть государственная пенсия - последняя унифицирована. Может идти речь о негосударственной (ведомственной?) надбавке, например за счет ренты с имущества научной сферы. Фурсенко поставил вопрос - пенсию всем, кто работал в сфере науки? Но чем отличается человек, 40 лет прозанимавшийся рутиной в науке от, например, парикмахера? А если давать только тем, кто внес достойный вклад, то как их отличить?

Мне кажется было бы очень полезно попытаться сформулировать предложения на этом форуме (м.б. технически удобнее использовать новый форум). Думаю, наиболее четкие вполне могут быть приняты. Сразу оговорюсь, что координировать процесс не смогу. "

http://kremlin.ru/text/appears/2006/10/112607.shtml

...

Очевидно, что мы имеем дело с системной проблемой, с разрывом единого инновационного цикла - от подготовки кадров для исследовательской деятельности до внедрения в производство новых технологий. Наука, образование и промышленность в значительной степени развиваются у нас сами по себе. И такая отчужденность ведет к размыванию конкурентного потенциала каждой из этих сфер.

Представители ведущих вузов страны у нас много говорили о необходимости выделить несколько крупнейших вызов, придать им особый статус. В Правительстве есть разные мнения по этому поводу, есть за и против. Между тем в некоторых весьма развитых странах такие решения принимаются. Но один из критериев - это участие того или иного вуза в научной работе, наличие так называемых кластеров. То есть там просто на старом бренде не выедешь.

...

Известно, что развитые страны мира осуществляют научно-исследовательскую деятельность в университетских центрах и в проектных лабораториях, специально созданных для решения задач технологического прорыва. И здесь партнерствуют не только бизнес и государство, но и особым образом взаимодействуют наука и образование.

Полагаю, что нам нужна серьезная ревизия системы финансирования и организации исследований. К примеру, в общем объеме исследований, ведущихся в России, доля российских университетов не превышает сейчас четырех процентов.

Нужны кардинальные изменения в организации экспертиз и распределения грантов, нужна реальная оценка сегодняшнего состояния кадрового потенциала.

И мы с вами понимаем, почему так произошло. Почему? Юрий Сергеевич [Осипов] и его коллеги по Академии знают. Государство концентрировало ресурсы в Академии и академических институтах, которые главным образом работали на «оборонку»,

...

И, наконец, еще одна проблема, о которой говорили неоднократно, - это качество и содержание образования. Пока еще сохраняется большой разрыв в связи учебных заведений с предприятиями и научными организациями. Стало проблемой организовать даже обычную производственную практику.

...

Подчеркну: программы и методы подготовки, состояние материальной базы учебных заведений должны в полной мере соответствовать требованиям инновационной экономики и перспективам ее развития, и это огромное поле для совместной работы государства, бизнеса и научно-образовательного сообщества.

В программе "Время" вроде показывали, что Президент сказал про необходимость пересмотра принципов организации аспирантуры. Но в стенограмме этого нет, возможно, потому, что это было сказано уже в менее официальной обстановке.

http://www.polit.ru/news/2006/10/18/hung.html
Путину доложили об угрозе "кадрового голода". - Полит.ру, 18 октября 2006 г.

"В ближайшие несколько лет Россия столкнется с «утечкой мозгов» и с острым «кадровым голодом». Об этом свидетельствуют данные исследований, которые легли в основу аналитического доклада о ситуации в стране, представленного президенту Путину на заседании Совета по науке, технологиям и образованию, проходившем в Зеленограде."

Некоторое предложение для деятельности в связи с существованием сей группы:

http://www.scientific.ru/dforum/scilife/1161246503
Тезисы в связи с тезисами Михаила Фейгельмана
(в особенности см. п. 3)

Коллеги, внимание.


Сейчас Михаил Гельфанд готовит пакет предложений в рамках деятельности этой рабочей группы (http://scientific.ru/society/forum.php?topic=607.msg4173#msg4173 ). Рабочая группа готовит предложения для правительства и т.п., к этому надо отнестись с максимальной серьезностью.


Отдельные вопросы, по которым предложения будут нужны в ближайшие дни (лучше - не позднее четверга!), это:

- гранты для молодых ученых: повышение эффективности государственной системы и стимулирование бизнеса к учреждению собственных грантов и стипендий,

- привлечение молодежи к научной и инновационной деятельности, в т.ч. развитие системы отбора, подготовки и поддержки научно-технического творчества школьников, студентов, молодых ученых.


Менее срочно (но также требуется в ближайшие недели, поэтому если такие предложения уже есть, лучше выдвигать их сразу) требуются предложения по кадровой системе в целом, в особенности направленные на:

- привлечение  молодежи в науку и "закрепление" ее там,

- на создание условий для максимальной реализации ее потенциала,

- а также на создание наилучших условий для работы наиболее сильных ученых, научных групп, лабораторий, организаций.


Что мы могли бы сделать?

Я предлагаю уточнить нижеследующие списки основных проблем, которые сейчас есть в науке с молодежью и вообще с кадрами, и очень коротко наметить основные принципы их решения. Может быть, в первый день (сегодня, т.е. 31 октября, вторник) не стОит прицеливаться на формулирование и особенно обсуждение слишком конкретных решений. Если они приходят в голову, можно, конечно, сразу помещать их в отдельную ветку на Бытии, а лучше всего - в тему "Разрозненные предложения, так или иначе касающиеся молодых ученых" http://scientific.ru/society/forum.php?topic=556.0 на новом форуме.

Просьба по возможности использовать новый форум - тему "Рабочая группа по вопросам воспроизводства кадров в научно-образовательной сфере"  http://scientific.ru/society/forum.php?topic=607.0 (в темфоруме "Молодые ученые") (при необходимости мы разобьем ее на несколько отдельных тем). Смысл, конечно, не в том, чтобы "раскручивать" за счет этого новый форум (как показала практика, он все равно будет работать только во время подобных акций), но просто он более удобен для последующего извлечения полезного содержания. Тем не менее, конечно, можно писать и на Бытии - в ветке http://www.scientific.ru/dforum/scilife/1162282531 .

(Напоминаю, что на новом форуме для писания постов нужна регистрация, но она довольно несложная, см. http://scientific.ru/society/forum.php?action=register .)

Огромная просьба - не отклоняться от темы и в особенности не разводить флуд (если кому-то непременно надо поболтать, это можно делать в отдельной теме на новом форуме или в отдельной ветке на Бытии). Надеюсь, Евгений Онищенко поддержит введение в ветке (ветках?) с этим обсуждением, в связи со сжатыми сроками и большой важностью дела, особого режима с непременным удалением всякого флуда и даже просто неконструктивной болтовни.



(1) Каковые наиболее серьезные проблемы, из-за которых молодежь не идет в науку, не может реализовать в ней свой потенциал, уходит из российской науки? что реально сделать (для начала - определим в общих чертах, без детализации) для их устранения?

- крайне низкая зарплата (здесь же - проблема жилья)
- низкий престиж науки в обществе, слабость усилий по популяризации науки
- необеспеченность исследований оборудованием и материалами
- плохие перспективы карьерного роста
- плохая инфраструктура науки: не способствующая творческим процессам, обмену информацией и др. (напр., мало семинаров, мало интересных людей на внутрироссийских конференциях, трудности поездок на заграничные конференции, крайне редко зарубежные исследователи (т.е. с иной исследовательской культурой) работают в российских лабораториях), заставляющая тратить много времени не на исследования
- осталось мало научных руководителей, уделяющих достаточное внимание развитию студентов, аспирантов и молодых сотрудников в качестве высококвалифицированных и самостоятельных исследователей
- слишком большой градиент возможностей для работы, карьеры и качества жизни в сторону Запада; отсутствие специальных механизмов реинтеграции (за редчайшими исключениями), много дополнительных препятствий для возвращения (типа сложностей с жильем или сложности признания степени, полученной за границей)
- .... (список желательно продолжить)


(2) Какие еще есть (или могут вскоре возникнуть) системные проблемы, связанные с научными кадрами? Как их решить?

- гипериерархичность (см., напр., Дзюба http://www.ng.ru/science/2006-10-11/13_academy.html )
- застойная организация научных структур
- распределение ресурсов (оборудования, ставок и др.) в пользу тех, кто распоряжается ими недолжным образом
- низкая мобильность кадров
- тенденция к росту перегрузки всяческими бумагами (вполне может еще больше усилится вследствие "огосударствления" РАН) и вообще "непрофильной" работой (которую в хорошо организованных зарубежных научных организациях выполняют административные службы и временно нанимаемые обслуживающие фирмы)
- недостаточная востребованность навыков и знаний, полученных в научном секторе, вне его (это чрезвычайно обостряет проблемы кадровой системы в науке: уход из академического сектора или вузовской науки после аспирантуры или постдока будет часто личной трагедией ("мучительно больно за бесцельно прожитые годы" (с)) и неэффективным использованием чрезвычайно важного для экономического развития "материала"; т.о., напр., желательна достаточно четкая синхронизация ужесточения к научным кадрам с обеспечением создания достаточного числа рабочих мест в коммерческом секторе НИОКР
- .... (список желательно продолжить)

---

Напоминаю, что к этой теме имеют прямое отношение два наших темфорума:

Молодые ученые
Кадры и зарплата

- там можно подсмотреть к-н полезные мысли.

http://www.rian.ru/society/education/20061107/55435354.html
Кадровый потенциал науки России через пять-шесть лет может истощиться
18:15 | 07/ 11/ 2006

МОСКВА, 7 ноя - РИА Новости. Кадровый потенциал российской науки через пять-шесть лет может истощиться, считает замдиректора департамента научно-технической и инновационной политики Минобрнауки России Михаил Стриханов.

"Через пять-шесть лет в российской науке может произойти истощение кадрового потенциала. Это касается как российских вузов, так и институтов Российской академии наук. В частности, от этого очень может пострадать сектор высоких технологий. Приток молодых специалистов в науку в России, к сожалению, сегодня маленький", - сказал Стриханов во вторник на пресс-конференции в РИА Новости.

По его словам, главной причиной отсутствия необходимого количества молодых специалистов в российской науке является низкая зарплата.

Стриханов добавил, что выделяемые талантливой молодежи президентские гранты в размере 30 тысяч и 60 тысяч рублей могут, в частности, способствовать повышению интеллектуального и научного потенциала в России.


http://www.ras.ru/news/shownews.aspx?id=47a4e008-5274-4df2-9eb1-bf468d06ea0e&_Language=ru
8 ноября 2006 г. Председатель комиссии Совета ПР РАН по работе с молодежью Михаил Митрофанов информирует о пресс-конференции МОН «Интеллектуальный потенциал российской экономики»


http://www.rosbalt.ru/2006/11/07/273956.html
Росбалт, 07/11/2006, Главная лента 18:35
Российская наука может рухнуть, когда из нее уйдет советское поколение

МОСКВА, 7 ноября. Воспроизводство научных кадров в России оказалось под угрозой, и особенно остро эта проблема встанет в 2010-2012 годах, когда уйдет на пенсию «советское поколение» научных сотрудников. Об этом, как передает корреспондент «Росбалта», шла речь сегодня на пресс-конференции по воспроизводству кадрового потенциала науки и высшего образования.

Как сообщил заместитель руководителя Федеральной службы по науке и инновациям Александр Клименко, среди российских кандидатов и докторов наук лишь 14% -- моложе 50 лет. Средний возраст научного сотрудника почти 49 лет, кандидата наук - 53 года, доктора - свыше 60 лет.

Старение кадров идет даже в тех НИИ, которые, как считается, смогли вписаться в рыночную экономику (средний возраст сотрудника в них 46 с половиной лет). Все последние годы в науке росла численность докторов наук и падала численность кандидатов, что свидетельствует также о старении.

Некомплект научных сотрудников в российских НИИ составляет более 175 тысяч, или свыше 20%.

Внимание журналистов было обращено на то, что из обильного потока молодежи в возрасте чуть более 20 лет, которая приходит в науку, большинство вскоре из нее уходит. Средний же возраст из науки «вымыт». Участники пресс-конференции отметили, что высокая численность аспирантов в РФ не дает отдачи, так как очень многие аспиранты просто уклоняются от армии или преследуют другие, не связанные с наукой цели.


http://www.sciencerf.ru/client/news.aspx?ob_no=3866
8 ноября 2006
РЕПОРТАЖ
Пресс-конференция «Интеллектуальный потенциал российской инновационной экономики»

"Вчера в пресс-центре РИА «Новости» состоялась пресс-конференция представителей минобрнауки, посвященная вопросам кадрового обеспечения российской науки и высшей школы. Участие в ней приняли заместитель руководителя Рособразования Евгений Бутко, заместитель руководителя Роснауки Александр Клименко, заместитель директора департамента государственной научно-технической и инновационной политики министерства Михаил Стриханов и заместитель начальника отдела Департамента по государственной молодежной политике Сергей Барканов.

.... основное внимание Правительства в сфере подготовки кадров для науки сегодня уделяется в рамках нацпроекта «Образование» - на него выделяются наибольшие объемы средств. Заместитель руководителя Рособразования Евгений Бутко рассказал собравшимся об основных достижениях проекта: по всей стране проводятся олимпиады, реализуется вузовская программа «Шаг в будущее», выделяются президентские гранты, проводятся конкурсы научных работ. Олимпиады проводятся в пять этапов, в последнем принимают участие 5000 школьников 7-11 классов, в 2005 году из их числа было выбрано 1200 победителей, 215 из которых заработали по 60000 рублей, остальные - вдвое меньше, все выигравшие получили возможность поступить в профильный вуз без экзаменов. В студенческих олимпиадах приняло участие 15000 человек. Финансирование высшего образования растет, в следующем году в бюджете на нужды вузов будет выделен 71 млрд. рублей, еще 20 млрд. в 2007-2008 году получат лучшие инновационные вузы. ........"


http://www.vz.ru/politics/2006/11/7/56108.html
Престижно и платят хорошо. Если молодежь не увлечь академической наукой, через 5-6 лет научно-исследовательских институтов в России не останется. - Взгляд, 7 ноября 2006 г.

"Российской науке грозит демографическая катастрофа. К 2012 году отечественные НИИ могут развалиться из-за отсутствия сотрудников. Сейчас средний возраст исследователей-кандидатов наук составляет 54 года, их коллег с докторской степенью - 61 год. А большинству специалистов, работающих в высокотехнологичных областях, уже стукнуло 64 года.

Молодежь пока выбирает бизнес. Эксперты уверены, что привлечь юные таланты в науку можно, если повысить не только зарплаты, но и престиж профессии ученого.   ....

Наиболее бедственное в этом плане положение сложилось в высокотехнологичных отраслях, в частности в «оборонке». Даже пристальное внимание со стороны чиновников не может изменить того факта, что большинство работающих в атомных центрах профессоров успели отметить 64-й день рождения.

«Существует опасность, что через несколько лет уйдут поколения ученых, которые пришли еще в советские времена», - предупреждает замдиректора Департамента государственной научно-технической и инновационной политики Минобразования Михаил Стриханов. Массовый исход ученых на пенсию грозит автоматическим развалом множества отечественных НИИ.

............."

---

http://www.sciencerf.ru/client/news.aspx?ob_no=3863
8 ноября 2006
НИЧЕГО КАРДИНАЛЬНОГО СЕЙЧАС И НЕМЕДЛЕННО СДЕЛАТЬ НЕЛЬЗЯ

"Проблеме воспроизводства кадров в научно-образовательной среде уделяется все больше внимания. Что необходимо сделать сегодня для решения этого вопроса? Об этом наш разговор с ведущим научным сотрудником Научно-исследовательского института физики Санкт-Петербургского государственного университета, д.ф.-м.н. Андрем Казанским и ведущим научным сотрудником химического факультета МГУ, д.х.н. Галиной Цирлиной.

Распоряжением Правительства РФ от 16.09.2006 N 1303-р создана межведомственная рабочая группа, призванная предложить пути повышения эффективности воспроизводства кадров в научно-образовательной сфере. О чем конкретно может идти речь?

........................."

Хорошо, что наконец-то и от бюрократии громко прозвучала мысль об истощении кадрового потенциала. М.б., что за год она овладеет массами бюрократии, и в 2008 мы еще успеем "впрыгнуть в последний вагон"...

http://www.researcher-at.ru/index.php?option=content&task=view&id=345
http://www.ras.ru/news/shownews.aspx?id=bd4825b3-f9f1-47fa-817e-ffac491a6abe&_Language=ru
Воспроизводство кадрового потенциала науки и высшего образования
(от пресс-службы МОН)

- документ был распространен перед вышеописанной пресс-конференцией, состоявшейся 7 ноября.

В частности, перечислены поручения Президента РФ, в соответствии с которыми действует рабочая группа:

ЦитироватьВ поручении Президента Российской Федерации по докладу Совета при Президенте Российской Федерации по науке, технологиям и образованию о воспроизводстве кадров в научно-образовательной сфере от 4 августа 2006 г. в целях эффективного воспроизводства научно-педагогических кадров, обеспечения межведомственной координации мер государственной поддержки и социальной защиты кадров государственного сектора науки и высшего образования создать межведомственную рабочую группу, поручив ей:

а) разработать федеральную целевую программу "Научные и научно- педагогические кадры инновационной России" на 2008-2012 годы, предусмотрев в ней меры по привлечению молодежи в сферу науки и образования и закреплению ее в этой сфере;

б) подготовить предложения по повышению эффективности государственной системы присуждения грантов молодым ученым и поддержки проектов в сфере науки и образования, а также совместно с Общероссийской общественной организацией "Российский союз промышленников и предпринимателей (работодателей)" предложения по привлечению возможностей бизнес-сообщества для расширения грантовой поддержки молодых ученых и преподавателей, включая учреждение именных стипендий и создание специальных фондов;

в) в рамках федеральной целевой программы "Жилище" разработать подпрограмму "Жилье для молодых ученых" на 2008-2010 годы, а также разработать меры по жилищному кредитованию на льготных условиях молодых ученых и преподавателей высшей школы;

г) совместно с крупными отраслевыми компаниями разработать предложения по укреплению кадрового потенциала отраслевой науки;

д) совместно с Российской академией наук и Общероссийской общественной организацией "Российский союз ректоров" разработать и внести в установленном порядке предложения по развитию системы отбора, подготовки и привлечения к научной деятельности талантливой молодежи, поддержки научно-технического творчества школьников, студентов и молодых ученых, а также по расширению участия регионов в данной работе;

е) представить предложения по формированию кадрового резерва, а также по ротации кадров, замещающих средние и высшие должности в научных организациях и вузах.

Обсуждение на Бытии - http://www.scientific.ru/dforum/scilife/1163142630

Очередное подробное обсуждение идеи независимых центров перспективных исследований (ЦПИ) на Бытии: подветка http://www.scientific.ru/dforum/scilife/1163417082 .

В значительной степени тем же вопросам был посвящен

Рождественский семинар 26.12.06 (Корнышев, Александров, Гельфанд, Казанский, Соболев, Фейгельман, Штерн).

http://www.scientific.ru/dforum/scilife/1167343285

Цитата: B.Stern - 29.12.2006 01:01
заседание межведомственной рабочей группы по "воспроизводству кадров"

Сегодня было заседание межведомственной рабочей группы по "воспроизводству кадров".

Основное выступление - Ливанов. К заседанию была подготовлена бумага - "Концепция федеральной целевой программы". Напомню, здесь на форуме собирались предложения к этой бумаге. Влияние наших предложений там просматривается, но в несколько растрепанном виде. По-моему, концепция слишком аморфна - этакий результат компромисса между людьми, видящими задачу по-разному. Там много хорошего, но нет многих важных вещей.

Например, обсуждавшихся здесь центров перспективного развития, или как их там...

Говорят - не проходимо через минфин...

Нет четкого пункта о грантах. В выступлении Ливанова все звучало четче и вразумительней и гранты были (для молодежи, кстати это уже повесили на РФФИ: всего 150 лямов). Я задал вопрос - дескать ваше выступление вразумительней и про гранты вы сказали, а почему в бумаге этих важных вещей нет? Он ответил, что есть, но называются они иначе, типа "нидивидуальное конкурсное финансирование". Сейчас глянул в бумагу - в нужном месте все-таки ничего нет. В выступлениях было сказано много правильного. Один из чиновников предлагал создать телеканал "Наука", подобно культуре и спорту, и вообще форсированно пропагандировать науку. Много говорили про жилье.

Хорошо выступил Михаил Гельфанд. Он напомнил про наши наработки (ЦПИ, независимая экспертиза, мобильность) а также нашел ряд противоречий в документе. И он-таки был услышан Фурсенко, который тут же произнес свой небольшой спич по некоторым мотивам Михаила (пересказать не берусь).

Итог, по-моему, был хорошим. В проекте решения предполагалось взять бумагу за основу. Но кто-то выступил, сказав типа - да ну ее, давайте еще собирать предложения. И был абсолютно прав. Итак, предложения принимаются в течение двух недель.

По-моему стоит попытаться додавить некоторые моменты.

http://www.riakreml.ru/society/53760/
Новая федеральная целевая программа «Научно-педагогические кадры РФ» разрабатывается в Министерстве образования и науки РФ

"Нижний Новгород. РИА "Кремль". Январь, 17. Корр. Н.Филенко -
Новая федеральная целевая программа «Научно-педагогические кадры РФ» разрабатывается в Министерстве образования и науки РФ. Об этом сообщил Министр образования Андрей Фурсенко в ходе выездного заседания Совета Российского Союза ректоров 17 января.

По его словам, в программе будут представлены меры поддержки тех людей, которые отвечают за развитие науки и образования России. В разработке программы принимают участие представители научного сообщества.

В тоже время А. Фурсенко заметил, что министерство занимается разработкой системы изменения образования, «но не стоит ждать, когда это произойдет». В частности должно быть быстротекущие меры по поддержки работающих преподавателей."

http://www.sciencerf.ru/client/news.aspx?ob_no=4345
В Минобрнауки прошло заседание рабочей группы по воспроизводству научных кадров. - ScienceRF, 31 января 2007 г.

/ сокращенный пересказ: http://www.rosbalt.ru/2007/02/01/284630.html /


Обсуждения на Бытии:

1) ветка
http://www.scientific.ru/dforum/scilife/1170246873
Иван Стерлигов - 31.01.2007 15:34
некоторые сведения о проекте ФЦП по научным кадрам - в репортаже на ScienceRF

2)
http://www.scientific.ru/dforum/scilife/1170415347
Л.Болховитинов, 02.02.2007 14:22
и далее (посты от участников: /\/\ mg (на данный момент - наиболее подробные объяснения заложенного в программе), Л.Болховитинов, Е.Онищенко)

Неофициальное дополнение: на вопрос представителя МЭРТ о том, "куда предполагается деть 10.000 подготовленных кандидатов наук", Джахан Реджеповна Поллыева ответила примерно следующее (в моем вольном изложении):

Вообще-то Президент всячески заботится о повышении образовательного уровня нации, и поэтому мне непонятен вопрос о том, куда девать кандидатов наук. Они будут работать и приносить пользу стране, и мы никуда их "девать" не собираемся, а скорее мы будем девать куда-нибудь тех людей, которые этого не понимают

К этому тут же присоединился Андрей Александрович Фурсенко, который сказал примерно следующее (опять же, в моем вольном изложении):

Вообще-то самым заинтересованным ведомством в реализации этой программы должно быть именно МЭРТ, ибо абсолютно ясно, что никакое экономическое развитие невозможно без высококвалифицированных кадров. И мне непонятно выступление представителя МЭРТ, особенно то, что соответствующие замечания не были даны раньше, еще в процессе работы над Программой, когда их просили присылать. Я буду говорить на эту тему с Германом Оскаровичем и надеюсь, что он меня поймет. А Вас (выступавшему представителю МЭРТ) я прошу сегодня же донести мою точку зрения до Вашего руководства.

Кстати ответ Фурсенко очень даже нормальный. Ведь когда обсуждали ФЦП до нового года то говорили, что все подходы на основе конкурсов, конкуренций и грантов требуют создания пирамидной ситемы, а она подразумевает уход на каждом шаге специалистов из науки в "нормальный мир") это сейчас зачастую уже кандидату страшно сваливать из науки так как, по крайней мере, морально теряет в статусе....

Там еще фишка в том, что 10,000 нужны вообще-то и просто для работы в институтах и вузах, и вовсе не обязательно в точном соответствии с двумя другими программами (насколько я понимаю, чиновник из МЭРТ просто сложил цифры числа кандидатов наук, потребных на входе двух уже принятых (?) программ, и обнаружил, что получается значительно меньше, чем 10,000).

Офигеть: даже Газета.ру написала:

"Минобрнауки подготовило первый программный документ, не вызвавший отторжения образовательного и научного сообщества, - Федеральную целевую программу развития научных кадров на ближайшие пять лет. Ради такого случая Общественная палата пообещала пролоббировать ее в обществе и в правительстве."


http://www.gazeta.ru/education/2007/02/21_a_1399015.shtml
Марина Лемуткина. Общественной палате предъявили интеллект. - Газета.ру, 21.02.2007.

Цитировать

Во вторник Общественная палата сделала нетрадиционный шаг: вместо экспертной оценки законопроектов комиссия палаты по образованию занялась ресурсным документом правительства - федеральной целевой программой (ФЦП) развития научных кадров на 2008-2012 годы, подготовленной в Минобрнауки.

    Похоже, именно она определит лицо российской науки на ближайшие пять лет.

По словам министра образования и науки Андрея Фурсенко, ФЦП должна «закрыть» переходный период - с момента запуска реформ образования и науки до появления реальных результатов. За это время она должна решить двоякую задачу: создать устойчивую систему подготовки молодых ученых и стимулировать их закрепление в научной и научно-преподавательской отраслях.

Завлекать научные кадры будут разнообразными грантами (в общей сложности их наберется около 1 тыс.).

.................................

Впервые, подчеркнул глава комиссии Общественной палаты по образованию ректор Госуниверситета - Высшей школы экономики (ГУ-ВШЭ) Ярослав Кузьминов, подготовленная чиновниками программа - «не придуманная или слепо взятая из зарубежного опыта система мер», а набор «конкретных мероприятий, уже опробованных в университетах и научных центрах страны». Отсюда и смена «традиционной ориентации» Общественной палаты на обсуждение законопроектов - она, по словам Ярослава Кузьминова, берется «помочь Минобрнауки продвинуть программу» и даже «готова стать ее цивилизованным лоббистом».

.................................

http://gzt.ru/education/2007/02/20/220019.html
Демонстрация заботы. Министерство образования и науки разработало проект подготовки научных кадров.
20.02.2007 / ОЛЬГА ПАВЛИКОВА
Материал опубликован в "Газете" №32 от 21.02.2007г.

Цитировать

За последние 30 лет это первая программа, направленная на восстановление научно-педагогического состава российских вузов и НИИ.

......

Ректоры ведущих вузов, присутствовавшие на заседании, положительно отозвавшись о самой программе, посчитали предложенные меры крайне недостаточными.

....

       

вообще же в прессе больше практически ничего про это обсуждение ФЦП на заседании Общественной палаты, похоже, не было, если не считать довольно большого интервью на сайте Глеба Павловского (!):

http://www.kreml.org/opinions/142579448
Управление наукой
21 февраля 2007

"Александр Адамский, ректор Института образовательной политики 'Эврика', заместитель председателя комиссии Общественной палаты РФ по вопросам интеллектуального потенциала нации"

http://www.expert.ru/printissues/expert/2007/11/ostalos_5_let/
Александр Механик. Осталось пять лет. - Эксперт, №11(552), 19 марта 2007 г.

Цитировать

Заявленные властью и крупными корпорациями масштабные технологические проекты не могут быть реализованы из-за кадрового дефицита. Чтобы восстановить воспроизводство технократов в стране, понадобится выработать общенациональную стратегию.

..............................
..............................

... сочетание «естественной убыли» специалистов и отсутствия притока молодежи подводит нашу науку и высокотехнологичную промышленность к опасной черте, за которой просто-напросто может произойти катастрофа. По оценкам руководителей целого ряда НИИ и вузов, речь может идти о нескольких годах. Александр Казаков отметил, что при сложившихся условиях в самом лучшем случае теперешний персонал предприятия сможет продержаться сам и продержать тематику предприятия еще максимум лет пять-семь. Специалисты «Военмеха» по результатам исследования, проведенного на предприятиях Санкт-Петербурга, оценили этот период в семь лет. А ведущий специалист департамента персонала Европейской подшипниковой корпорации Екатерина Козырева считает, что в их отрасли критический срок передачи знаний и опыта от старшего поколения ИТР молодым специалистам составляет не менее трех лет, но через три года некому будет делиться знаниями из-за «естественной убыли». Патриарх отечественной энергетики академик Александр Шейндлин утверждает, что дееспособных кадров (имеются в виду и инженеры, и ученые, и рабочие) в его отрасли осталось на три-пять лет.

То есть пять лет -- это и есть тот примерный срок, который отпущен нам на решение кадровой проблемы.

..............................
..............................

Мы спросили нескольких молодых российских специалистов, обосновавшихся в США, что может побудить их вернуться в Россию? Оказалось, им необходимы «возможность планирования своей жизни на много лет вперед, возможности для профессионального и карьерного роста, достойная зарплата, достойное жилье». Смогут ли российские корпорации, экономящие на зарплатах отечественных специалистов, выполнить эти условия?

..............................
..............................

Объясняя, почему они вернулись из США, китайские специалисты подчеркивают, что главное в этом решении -- хорошая зарплата, ясные и долговременные перспективы и возможности для научного и карьерного роста.

весьма большая статья про катастрофически быстро нарастающие проблемы и с научными, и вообще с любыми высококвалифицированными кадрами (что существенно)

Для полноты картины, наверно, сюда стоит поместить  заметку 4-х летней давности в правительственной газете.

"после 2005 года число абитуриентов начнет быстро уменьшаться: всего за какие-то пять-шесть лет их станет меньше на миллион человек."

"В студенты - без конкурса", Российская газета, 26.02.2003
http://www.rg.ru/prilog/nauka/03-02-26/5.shtm

С интересом слежу за вашей дискуссией. Хотелось бы прокоментировать несколько общих положений.

1. Цель должна быть шире территориальной. Российская наука - это наука российских учёных, которые живут не только в России.
2. Начинать вопросы образования нового поколения учёных нужно гораздо раньше - с дет. сада. Пропаганда (реклама) науки - должна быть скоординированной стратегией. Я бы взялся за сбор средств для поощрения научной журналистики. Приз за лучшую научно-популярную статью или передачу в средствах массовой информации. Летние школы для талантливых детей.
3. Сделать портал для visiting professor - я езжу в Россию постоянно и с удовольствием прочитал бы лекции для студентов и школьников физ-мат школ. Вэб сайт такого рода мог бы соединить желающих читать лекции и желающих слушать (если таковые есть)
4. Ваш вэб-сайт должен включать WIKI-technology - без неё невозможно работать над документами.

Детали чуть позже

Цитата: iefimov от 29.03.2007 06:20

1. Цель должна быть шире территориальной. Российская наука - это наука российских учёных, которые живут не только в России.

Это правильно, но может вызывать много страха у властей. Вообще же это больше для раздела

http://scientific.ru/society/forum.php?topic=806.0
Текущие акции > Диаспора

и для сайта http://www.researcher-at.ru/

Цитата: iefimov от 29.03.2007 06:20

2. Начинать вопросы образования нового поколения учёных нужно гораздо раньше - с дет. сада. Пропаганда (реклама) науки - должна быть скоординированной стратегией. Я бы взялся за сбор средств для поощрения научной журналистики. Приз за лучшую научно-популярную статью или передачу в средствах массовой информации. Летние школы для талантливых детей.

Это сейчас как раз очень к месту. Надеюсь, кто-н из молодежного КС откроет сейчас тему для обсуждения таких предложений в их соответствующем разделе - http://scientific.ru/society/forum.php?board=115.0

Цитата: iefimov от 29.03.2007 06:20

3. Сделать портал для visiting professor - я езжу в Россию постоянно и с удовольствием прочитал бы лекции для студентов и школьников физ-мат школ. Вэб сайт такого рода мог бы соединить желающих читать лекции и желающих слушать (если таковые есть)

Можно попробовать сделать в форме совместного проекта http://www.researcher-at.ru/ , Scientific.ru, а заодно и другие сайты подключить. Хотя лучше всего бы это делала какая-нибудь вебдизайнерская контора за деньги от МОН, или от университетов, или от частного бизнеса, а мы бы были только консультантами + раскрутка - ибо на все рук не хватит... Ну и детали идеи, конечно, весьма важны - наверное, Вы, Игорь, уже думали о таком проекте не только в общих чертах... Вообще же это тоже лучше обсуждать здесь:

http://scientific.ru/society/forum.php?topic=806.0
Текущие акции > Диаспора

Цитата: iefimov от 29.03.2007 06:20

4. Ваш вэб-сайт должен включать WIKI-technology - без неё невозможно работать над документами.

Пытались нечто такое сделать - http://scientific.ru/society/wiki/index.php - но не хватило времени довести до ума, а главное - нет хорошей концепции.

Красивость на бумаге переходит в серость жизни...
Сам я молодой (еще пока) ученый СО РАСХН. ТАк вот - молодой ученый самый незащищенный слой из всей когорты ученых:
1. Ждать жилья бесперспективно. Ипотеку на 7000 р. не дают (моя официальная зарплата - с.н.с., к.в.н., про аспирантов и незащищенных вообще молчу), общежитие получить нереально - там прописаны бывшие "молодые" которые не хотят освобождать жилье (потому как некуда). Покупать квартиру или строить дом в кредит - я не враг своим детям, опять же смотри по поводу зарплаты.
2. Гранты - красивая на бумаге подачка в лице государства. Из 100000 р. гранта молодой ученый реально на руки получит отсилы 10 т.р. И что с ними делать??? Остальное уходит на покупку реактивов, откуп от начальства и руководителей и помошь институту. Так что грантовая система - никакой реальной помощи не приносит.
3. Зарплата. Вы когда последний раз пробовали прожить на 1800 в месяц??? А наши бедные аспиранты вынуждены таким образом экстремалить и еще науку вперед двигать. Про кандидатов я молчу - 7000 р. для одинокого то мало, а если еще и семья и ребенок???

Получилось немного депрессивно и сумбурно, но извините я с этим уже 10 лет живу. Спросите почему не ухожу из науки??? Потому что патриот.

Андрей Яковлев: Минобрнауки РФ предложен проект программы «Научные кадры». На мой взгляд - разумный. - OPEC.ru,  4 мая 2007 г.

Цитировать

... есть проблема закрепления молодежи в академической сфере.

Но здесь также уже есть определенные решения. Так, в этом году Минобрнауки был предложен проект программы «Научные кадры», на мой взгляд, достаточно разумный. Там есть акценты и детали, которые можно обсуждать, но, на мой взгляд, такая программа в целом нужна - даже при не самых больших объемах финансирования, которые на нее запрашиваются. Другой вопрос, насколько этого достаточно?

На мой взгляд, для молодых ученых очень важным является не только уровень зарплат, но и создание возможностей для профессионального роста. В академической сфере всегда большую роль играл статус, возможность руководить коллективами и проектами. Соответственно, вероятность закрепления молодых в науке будет выше, если будет возможность относительно быстрого продвижения молодых талантливых исследователей - за счет создания под них новых лабораторий, новых центров. Естественно, это предполагает гораздо более широкое внедрение проектных механизмов финансирования - поскольку наряду с открытием площадок под новые перспективные проекты должны сворачиваться проекты (и подразделения), которые оказались неэффективными.

Другой важный момент - это академическая мобильность. ...

... если для этого будут для этого создаваться возможности здесь, в России, если будет возможность ездить на стажировку в Европу или Америку на российские средства, а не на стипендии американских или европейских фондов, выше будет вероятность того, что сильные молодые исследователи будут оставаться в России.

Дополнительным инструментом здесь может быть внедрение своего рода формализованных контрактных отношений с перспективными молодыми учеными, интегрированными в международные научные сети. Например, если российский исследователь прошел через процедуру отбора на получение стипендии известных международных фондов (таких, как фонд Гумбольдта в Германии), он должен знать, что по возвращении в Россию ему будет гарантировано продвижение - с предложением более высокой должности и более высокой зарплаты. Аналогичное должно происходить, если за определенный период времени у исследователя появилось несколько публикаций в международных реферируемых журналах. Нужно сознавать, что мы живем в открытой экономике и без подобных шагов мы не сможем улучшить свои позиции в глобальной конкуренции за квалифицированные научные кадры.

... Вероятность привлечения молодых и удержания их в академической сфере повысится, если в рамках «социального пакета» наряду с зарплатой, и карьерным продвижением талантливым молодым исследователям будет гарантироваться решение их жилищных проблем.

Но все это будет работать, если соответствующие механизмы стимулирования и гарантий будут привязаны к регулярной оценке результатов научной работы молодых ученых - через выступления на ведущих международных конференциях, публикации в международных реферируемых журналах, через победы в конкурсах грантов международных фондов и т.д.

Яковлев Андрей Александрович - проректор Высшей школы экономики, директор Института анализа предприятий и рынков ГУ-ВШЭ.

http://www.oprf.ru/rus/news/chamber/db2b4182156b2f1f817860ac9f409ad7/
Не прогадать с кадрами. - Пресс-служба Общественной палаты РФ, 03/05/2007.

Цитировать

Секретарь Общественной палаты РФ Евгений Велихов обратился к председателю Правительства РФ Михаилу Фрадкову с просьбой увеличить до десяти месяцев сроки для доработки и общественного обсуждения проекта Федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2008-2012 годы.

Напомним, первое обсуждение программы состоялось в рамках заседания Комиссии Общественной палаты по вопросам интеллектуального потенциала нации 20 февраля этого года. По его итогам члены Палаты подготовили экспертное заключение. Оно было представлено в Правительство РФ одновременно с предложением провести ряд дополнительных консультаций по структуре и содержанию программы.

Принципиально важным вопросом Общественная палата считает «точное определение масштабов необходимых инвестиций, выделяемых в рамках программы». «Российское общество не имеет запаса времени для проведения пилотных разработок и точечных попыток улучшения ситуации в указанной сфере. Масштабы программы в проектном варианте не соразмерны поставленной задаче. Чтобы добиться устойчивых результатов, перелома негативных тенденций в кадровом оснащении российской науки, финансирование в рамках ФЦП необходимо увеличить на 100%», - говорится в письме М. Фрадкову.

Координацию деятельности по доработке программы Общественная палата предлагает возложить на трехстороннюю рабочую группу из представителей Министерства образования и науки России, наукоемких сфер производства и экспертов от профессиональных сообществ в науке и образовании.

http://www.strf.ru/client/news.aspx?ob_no=4955
Михаил ГЕЛЬФАНД: «НЕ УВЕРЕН, ЧТО НУЖНЫ КАКИЕ-ТО СПЕЦИАЛЬНЫЕ МЕРЫ ПО ПОДДЕРЖКЕ ИМЕННО МОЛОДЫХ - ПОДДЕРЖИВАТЬ НУЖНО ВСЕХ РАБОТОСПОСОБНЫХ УЧЕНЫХ». - STRF.ru,  7 мая 2007 г.

Цитировать

... многое из того, что делается, вроде бы может работать в нужном направлении, но все это достаточно разрозненные меры, не складывающиеся в единую систему и, в лучшем случае, замедляющие деградацию. Более систематические меры предусмотрены Федерально-целевой программой "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России". Там есть и поддержка профессоров и доцентов (причем в состав их групп обязательно должны входить молодые сотрудники и аспиранты,) и гранты для молодых исследователей (в том числе, для создания собственных групп), и стажировки (и в России, и за рубежом), и еще много чего. Существенно, что все средства этой программы должны распределяться на конкурсной основе. Теперь ключевой вопрос - как будет организована процедура этих конкурсов: если так же, как раньше, то нечего было и огород городить - причем и существующие конкурсы минорбнауки, и программы РАН, и система  распределения денег в университетах тут являются одинаково плохим примером. Меня настораживают высказывания ряда академических и университетских руководителей, в которых проглядываются попытки подменить проблему создания реальной конкурсной среды на использование уже известно как работающих механизмов распределения, существующих в их ведоствах и учреждениях.

Насколько я понимаю, старт этой программы в 2008 уже не планируется, что, с одной стороны, плохо, поскольку с каждым годом деградация нашей науки усугубляется, но, с другой стороны, это дает время для того, чтобы выстроить открытую и прозрачную конкурсную систему с квалифицированной и честной экспертизой, исключающую административное давление, лоббирование и конфликты интересов. Очень хочется надеяться, что у руководства Минобрнауки есть не только общее понимание необходимости этого, но и политическая воля для преодоления неизбежного сопротивления, а вдобавок - достаточное количество грамотных исполнителей, способных сформулировать необходимые регламенты. Я думаю, что эта работа должна вестись при максимально возможной открытости и гласности - только это позволит преодолеть традиционное недоверие ученых к чиновникам и выбьет пропагандистские козыри из рук противников любых реформ.

http://opec.ru/library/article.asp?d_no=5756&c_no=19
Презентация Федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2008 - 2012 годы

http://www.scientific.ru/dforum/scilife/1174213737

Цитата: А.С.Миронов (адрес e-mail) - 18.03.2007 13:28

Наше письмо в правительство с предложением по теме учёных пенсионного возраста перенаправлено в МОН. Вот его содержание:

"Профсоюзное объединение «РКК-Наука» просит Вас оказать содействие в  рассмотрении Правительством  Российской Федерации нашего совместного с Профсоюзом работников РАН предложения к проекту Федеральной целевой программы ««Научные и научно-педагогические кадры  инновационной России» на 2008 - 2012 годы.

Предложение сводится к включению в план мероприятий по указанной программе мероприятия под условным номером 1.13 и названием «Зрелые кадры». Целью мероприятия является: использование опыта, накопленного высококвалифицированными исследователями, оставляющими постоянную работу в бюджетном секторе науки, для популяризации научной деятельности, подготовки смены, написания монографий, учебников, создания и упорядочения архивов; стимулирование освобождения рабочих мест в бюджетном секторе для трудоустройства молодых исследователей. Его реализация, как мы полагаем, позволит обеспечить ротацию кадров в бюджетном секторе науки."


Приложение

Предложение Профсоюза работников РАН и Профобъединения «РКК-Наука» в проект Федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогические кадры  инновационной России» на 2008 - 2012 годы

Мероприятие 1.13. Зрелые кадры.

Целью мероприятия является: использование опыта, накопленного высококвалифицированными исследователями, оставляющими постоянную работу в бюджетном секторе науки, для популяризации научной деятельности, подготовки смены, написания монографий, учебников, создания и упорядочения архивов; стимулирование освобождения рабочих мест в бюджетном секторе для трудоустройства молодых исследователей.

Мероприятие охватывает группу проектов, основные требования по которым: отбор и финансирование одновременно до 30 000 исследователей,  оставляющих в пенсионном возрасте постоянную работу в бюджетном секторе науки (в области естественных наук - 12000; технических наук - 10000; гуманитарных наук - 4500 и около 4000 проектов по специальной тематике). При этом по 15000 проектов начинаются в 2008 и 2009 гг. и действуют до конца программы. 8000 проектов рассчитаны на докторов наук, 20 000 - на кандидатов наук, 2000 - на исследователей, не имеющих учёной степени и являвшихся авторами и соавторами научных результатов, полученных в процессе научной деятельности.

В рамках реализации каждого из 30 000 «пилотных проектов» необходимо участие 1 исследователя, достигшего пенсионного возраста и оставляющего по собственному желанию постоянную работу на оплачиваемой из бюджета должности в научной организации или вузе. До 25% проектов могут иметь повышенный уровень финансирования для выплаты стипендии в размере 3000 руб. студенту, наставничество которого осуществляет исследователь по программе, одобренной учёным советом организации, в которой реализуется проект.

Стоимость проекта (без стипендии студенту) - около 70 тыс. рублей в год на кандидата наук или исследователя, не имеющего учёной степени, 140 тыс. рублей в год на доктора наук, с соответствующим ежегодным рассмотрением возможности продления контракта на выполнение проекта при условии наличия планов на предстоящий период. Указанные суммы выплачиваются как стипендия участнику проекта. Участникам проекта в регионах, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, ассигнования увеличиваются с учётом районного коэффициента.

Индикаторы выполнения мероприятия:

И1.12_1 Число проектов, выполняемых старшим поколением исследователей - кандидатами наук.
И1.12_2 Число проектов, выполняемых старшим поколением исследователей - докторами наук.
И1.12_3 Число проектов, выполняемых старшим поколением исследователей без учёной степени.
И1.12_4 Число студентов, взаимодействующих с наставником.

Индикатор 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.

И1.12_1 10000 20000 20000 20000 20000
И1.12_2 4000 8000 8000 8000 8000
И1.12_3 1000 2000 2000 2000 2000
И1.12_4 3750 7500 7500 7500 7500

Объем финансирования из средств федерального бюджета, млн. руб. 1540 3080 3080 3080 3080

Председатель Совета профсоюза работников РАН В.Ф.Вдовин

Председатель Профобъединения «РКК-Наука»,
зам. Председателя Совета профсоюза работников РАН     А.С.Миронов

Это предложение может быть поправлено с учетом дискуссии по ветке форума Бытие РН http://www.scientific.ru/dforum/scilife/1174213737

указано место ФЦП по кадрам в инновационном развитии:

http://www.prime-tass.ru/news/show.asp?id=709209&ct=news
А.Фурсенко проинформировал В.Путина о решении Минобрнауки РФ вопросов инновационного развития экономики. - Прайм-ТАСС, 07.08.2007.

Цитировать

МОСКВА, 7 августа. /ПРАЙМ-ТАСС/. Министр образования и науки РФ Андрей Фурсенко проинформировал сегодня президента России Владимира Путина о решении министерством вопросов, связанных с инновационным характером развития экономики РФ.

По словам А.Фурсенко, передает ИТАР-ТАСС, развитие идет по трем основным направлениям: ресурсное обеспечение, правовое обеспечение и организационно-структурные изменения.

"По ресурсному обеспечению - тут реально существенно увеличилось финансирование не только науки, но и инновационной деятельности", - подчеркнул он. А.Фурсенко напомнил, что действуют несколько федеральных целевых программ, одна из которых позволяет создать базу для реальных инновационных экономических прорывов, в том числе в области нанотехнологий.

Вторая нацелена на развитие инфраструктуры нанотехнологий и создает базу для технического перевооружения.

Третья программа только разработана и начнет действовать с 2009 г. Она касается научных и научно-педагогических кадров инновационной России.

Что касается правового обеспечения, то, по словам А.Фурсенко, "в первом чтении принят закон об уровневой системе подготовки кадров России, а также подготовлен законопроект о структуре государственных образовательных стандартов". "Подготовка сегодня не в полной мере удовлетворяет требованиям экономики и социального развития", - посетовал он.

<...>

http://www.edinros.ru/news.html?id=123878

ЦитироватьНакануне партконференции корреспондент сайта edinros.ru побеседовал с ее участником, научным сотрудником Лаборатории нейтронной физики Объединенного института ядерных исследований (г. Дубна), членом Координационного совета по делам научно-педагогической молодежи при Совете по науке и технологиям при Президенте РФ Андреем Тамоновым:

- <...> Одним из поручений Президента РФ от 4 августа 2006 года было создание Федеральной целевой программы "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2008-2012 годы, с мерами по привлечению молодежи в сферу науки и образования и закреплению ее в этой сфере. Такая программа была создана, причем в ее создании участвовали как государственные ведомства, так и молодые ученые, и их мнение было услышано. В эту программу был включен ряд полезных принципов, один из которых предусматривает поддержку инициативных научных групп, проводящих научные исследования мирового уровня. Такие меры позволят поддержать науку в целом и ее отдельные островки в частности. Я считаю, что одна из задач государства - это, безусловно, принять и реализовать эту Федеральную целевую программу. Это реальный механизм поддержки действительно работающих и действительно эффективных рабочих групп, а не всех подряд, независимо от их эффективности.

http://www.rosatom.ru/news/6572_17.10.2007/
17.10.2007
Вступительное слово первого заместителя Председателя Правительства РФ С.Б. Иванова на форуме «Молодые кадры наукоемких отраслей инновационной России»


"... Тем временем государство, не забывая об остальных перечисленных мной факторах, сейчас прилагает значительные усилия для создания именно благоприятных условий для академической и исследовательской деятельности. Решение этой задачи видится нам в первую очередь в полноценном и всестороннем обеспечении основных инфраструктурных элементов, то есть ведущих научно-образовательных центров, концентрации в них самого современного оборудования и формирования эффективных и жизнеспособных научных коллективов. Причем ресурсы будут выделяться исключительно в виде конкурсного финансирования передовых научных проектов, выполняемых ведущими профессорами, доцентами и специалистами.

Подчеркну, часть из этих средств пойдет непосредственно на оплату труда научных сотрудников.

Такой подход призван способствовать занятию молодыми исполнителями проектов штатных научных должностей и закреплению их в сфере науки, образования и высоких технологий.

Что же касается вопросов оснащения подобных центров и вузов первоклассной опытно-экспериментальной и приборной базой, то здесь предполагается активно использовать механизмы государственно-частного партнерства.

И еще один важный аспект, который я по понятным причинам не могу обойти. Это необходимость развития системы информационного обеспечения научно-исследовательской и научно-образовательной деятельности. Доступными для самых широких слоев пользователей должны стать как различные учебные пособия, так и диссертационные исследования, а также различные планы и экспертные заключения. Понятно, что для этого они должны своевременно переводиться в электронный вид и в удобной форме предоставляться заинтересованным лицам.

Кроме того, мы намерены всесторонне использовать и существующие возможности средств массовой информации для объективного освещения работы и достижений молодежи в науке и инновационной деятельности, а также популяризации научно-технического творчества студентов и школьников.

Если же говорить о бюджетном обеспечении планируемых мер, направленных на решение задач воспроизводства научных и научно-педагогических кадров, то, безусловно, речь здесь должна вестись не о сметных, а о программных механизмах финансирования. И такие механизмы уже разработаны. В частности, сейчас на финальной стадии согласования находится проект специальной федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России». Ее главная цель - обеспечение подготовки в нашей стране высококвалифицированных и прежде всего молодых специалистов для отечественной науки и системы высшего образования. Она рассчитана на период 2009 -- 2013 годов. Объем финансирования - 54 миллиарда рублей. ... "

http://www.rg.ru/2007/10/18/ivanov.html
В дефиците ученые и сварщики
Престиж российской науки поднимут с помощью федеральной целевой программы
Юрий Гаврилов
"Российская газета" - Федеральный выпуск №4495 от 18 октября 2007 г.

(пересказ того же)

http://www.mk.ru/blogs/MK/2007/10/18/society/318961/
18.10.2007 12:11
Артём Недолужко
"Молодильные яблоки" для российской науки
У России есть несколько лет на преодоление кадрового дефицита в науке.

"Экономические и политические катаклизмы прошедших двух десятилетий сильно ударили по отечественной науке: она потеряла былой вес на мировой арене, отстала технологически и, что самое печальное, постарела. Сегодня во многих научных учреждениях, особенно на периферии, почти нет молодых сотрудников. А без молодежи нет будущего, считает Джахан Поллыева, помощник президента РФ, секретарь Совета президента по науке, технологиям и образованию. "Нам необходимы новые исследователи-новаторы", - убеждена она, указывая на приближающийся кадровый дефицит в науке на рубеже 2012-2015 годов. "При сохранении существующих тенденций к 2015 году средний возраст докторов наук составит 70 лет, а кандидатов наук - 63 года", - констатирует Поллыева.

Молодежь, работающая сейчас в научных учреждениях России, пока с трудом сводит концы с концами. Однако, как полагает первый заместитель председателя правительства РФ Сергей Иванов, именно молодые кадры должны стать локомотивом, который выведет отечественную экономику на новые рубежи. Для этого весной 2007 года создана новая федеральная целевая программа "Научные и научно-производственные кадры инновационной России", цель которой - обеспечить подготовку новых высококвалифицированных научных кадров. ...

Вера в научную молодежь не случайна. "Юношеские пыл и надежды - основа всякой созидательной деятельности", - подчеркнул Иванов и процитировал Теодора Драйзера: "Незакостенелое мышление и большие амбиции, максимализм (в хорошем смысле этого слова) и готовность к позитивным изменениям в состоянии свернуть горы"."

http://koorsovet.ru/index.php?article_id=53
31 октября 2007 года
ВСЕРОССИЙСКИЙ ФОРУМ - КРАТКИЙ ОТЧЕТ

Цитировать17-18 октября 2007 года в Московском инженерно-физическом институте состоялся Всероссийский форум «Молодые кадры наукоемких отраслей инновационной России», в работе которого приняли активное участие члены Координационного совета по делам молодежи в научной и образовательной сферах, представители молодежи государственных научных центров, ряда технических университетов, других вузов, институтов РАН, представители органов государственной власти. В работе форума приняли участие Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации С.Б. Иванов, Помощник Президента РФ Д.Р. Поллыева, представители Росатома, председатель Высшей аттестационной комиссии РФ академик М.П. Кирпичников, руководители инновационных компаний.

Помимо первоочередных вопросов участия молодежи в инновационном развитии страны, основным лейтмотивом выступлений на форуме была необходимость конкурсной поддержки молодых научно-педагогических кадров и скорейшего принятия Федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009 - 2013 годы, разработанной при непосредственном участии членов Координационного совета. Отрадно, что это предложение было поддержано представителями руководства страны, а работа Координационного совета в целом получила их высокую оценку. ...

http://www.ras.ru/digest/showdnews.aspx?id=99dea236-cc1a-4192-ab7e-d5387ce239f3
КАРЬЕРИСТЫ БЕЗ КРЕСЛА
31.10.2007

Источник: Российская газета, Юрий Медведев

У молодых ученых может появиться реальный шанс сделать себе имя в российской науке

ЦитироватьВ российской науке выстроена жесткая вертикаль, где каждый зависит от вышестоящего начальника. Здесь независимостью и не пахнет.

Сегодня всего лишь один процент россиян называют профессию ученого престижной, в то время как в США - более пятидесяти процентов.

Как изменить ситуацию? Только ли зарплатой можно заманить молодежь в науку? Об этом шла речь на только что закончившемся в Москве Всероссийском форуме «Молодые кадры наукоемких отраслей инновационной России». Корреспондент «РГ» беседует с одним из разработчиков новой программы поддержки молодых ученых, заместителем директора Института проблем передачи информации РАН, доктором биологических наук Михаилом Гельфандом.

Российская газета : Жилье, оборудование и карьера. Вот три кита, на которых стоит вся проблема с молодежью. Так кратко сформулировал доцент Московского инженерно-физического института Михаил Пушкин суть многих выступлений на этом форуме. Вы с этим согласны?

Михаил Гельфанд : Как лозунг это верно. Но если его понимать буквально, то есть опасность откатиться на 20 лет назад. Ведь в СССР все это было, но в 80-е годы многие ученые понимали, что по своей организации, а главное, эффективности, наша наука уже серьезно уступает западной. Так, по числу ученых нам не было равных в мире, зато по их отдаче мы отставали.

Одним из «китов» названа карьера. А что это такое? Вопрос принципиальнейший для настоящего ученого. В науке вершина карьеры--вовсе не директор института. Ведь собственно исследованиями он занимается постольку - поскольку, заваленный административными делами. Научная карьера -- это реализация ваших идей, самостоятельная работа. Говоря громкими словами -- независимость с большой буквы.

РГ : Для давно сложившейся в нашей науке ситуации подобное заявление звучит крамольно. И как же независимость обрести?

Гельфанд: Если у вас есть интересные идеи, вы подаете заявку на грант. Выиграв его, то есть, получив признание авторитетных экспертов, вы имеете солидное финансирование и можете создавать свою научную группу. Принципиально важно, что деньги получает не институт, а сам ученый. Он распоряжается ими по своему усмотрению, покупает оборудование, набирает людей.

А сегодня, как вы верно заметили, у нас картина совершенно иная. Выстроена очень жесткая вертикаль, где каждый зависит от вышестоящего начальника. Директор института -- от руководителя соответствующего отделения академии, завлаб -- от директора, руководитель группы -- от завлаба и т.д. И все решения идут сверху вниз. В такой системе независимостью и не пахнет, ведь деньги распределяются сверху вниз.

РГ : Но у нас постоянно говорят, что такой-то ученый получил тот или иной грант. Чем же наши гранты отличаются от западных?

Гельфанд: Может, для вас будет откровением, но у нас грантовой системы фактически нет. На Западе по грантам распределяется большая часть денег, выделяемых на фундаментальную науку, а в России-- всего несколько процентов. Цифры, согласитесь, несопоставимые. Львиная доля средств у нас расходится по институтам, как и во времена СССР, по смете. И здесь уже играют по другим правилам. Руководство РАН называет их коллегиальными решениями, но есть и более жесткие термины...

РГ : Вернувшийся из США американским профессором Константин Северинов в нашей газете рассказал, что там гранты приходят в институт вслед за выигравшими их учеными. Для нас это звучит просто фантастикой.

Гельфанд :  И тем не менее это так. В каждом гранте предусмотрено, сколько надо отчислить институту, поэтому он и заинтересован иметь сильные группы. Деньги получают те, кто реально работает на мировом уровне. Более того, если ученый переходит в другой институт, то деньги отправляются вместе с ним. Такой подход автоматически снимает вопрос, над которым у нас бьются не один год: какие институты реально работают и их надо поощрять, а какие закрывать.

Кроме того, в такой системе человек даже с непростым характером, а это не редкость среди талантливых людей, будет необходим. А ведь сегодня сколько угодно примеров, когда дирекция всячески мешает работать сильным ученым, которые им по тем или иным причинам неугодны как люди. В настоящей науке единственным объективным показателем работы является уровень исследования и публикации в престижном журнале. Но такое мерило многих наших ученых не устраивает, они упорно доказывают, что оно не справедливо. Эти люди занимают очень высокие посты, поэтому крайне сложно изменить сложившую систему. И тем не менее в подготовленной Минобрнауки программе «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России на 2009--2013 годы», в разработке которой я также принимал участие, заложены некоторые новые подходы, о которых мы говорили.

РГ : Неужели кто-то решился замахнуться на бюрократическую вертикаль и развязать руки отдельным ученым?

Гельфанд : Да, в программе предусмотрено финансирование отдельных групп, что крайне важно. Кроме того, будут выделены деньги на развитие институтов, но уже после индивидуальных конкурсов, которые как раз и покажут, какие институты сильные, и их следует поощрять. Кстати, данный форум, по сути, попытка подтолкнуть принятие этого важнейшего для будущего нашей науки документа. Хотя в нем, на мой взгляд, остались слабые места. Основное -- сам принцип финансирования программы. Так как она по своей сути отнесена к отраслевой, то деньги на нее должны выделяться в соответствии с Законом о госзакупках. Там есть один «замечательный» пункт: решение о выделении грантов надо принимать на основе конкурса в течение десяти дней. Понятно, если бы речь шла о покупке стульев. Но как провести за такой срок экспертизу научного проекта? Это бюрократический тупик. Его все осознают, но ничего не делается, чтобы его развязать.

РГ : Наверняка те изменения, о которых вы говорите, встретят колоссальное сопротивление со стороны многих ученых. Куда менее радикальные предложения минобрнауки, и те, по сути, были отвергнуты в РАН. А тут замахиваются на самое святое: распределение денег. Кто же на такое согласится...

Гельфанд : Верно. Причем против будут и сильные ученые. Худо-бедно, но они как-то приспособились к нынешней системе. У них одно желание -- чтобы не трогали. Все боятся перемен, уже, как говорится, навидались. Поэтому вводить такую систему надо постепенно, сначала по заявительному принципу.

Тогда желающие попробовать себя в новых условиях могут и получать большие зарплаты, и выигрывать гранты, но при этом они рискуют своим нынешним положением, когда за ними, фактически, навечно закреплено место, скажем, ведущего научного сотрудника, а вместе с ним и сметное финансирование. А тут придется проходить жесткий конкурс, а потом раз в несколько лет - реальную аттестацию. На первых порах далеко не каждый даже сильный ученый пойдет на такой шаг, зато мы откроем дорогу молодым. И постепенно все больше достойных людей получат возможность реализовать себя в российской науке.

http://www.strf.ru/client/news.aspx?ob_no=6701
Марина Муравьёва. Молодых учёных не удастся игнорировать. - STRF.ru, 20 ноября 2007 г.

ЦитироватьВ вопросах грантовой поддержки Координационный совет возлагает большие надежды на федеральную целевую программу «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России».Среди её мероприятий уже заложены некоторые меры, в том числе и по поддержке талантливых аспирантов. На реализацию программы, стартующей в 2009 году, планируют выделить свыше 60 миллиардов рублей. Программа предполагает самые разные способы и формы поддержки учёных, которых сейчас решительно не хватает. Речь идёт не только о грантах на исследования, но и о поддержке научно-образовательных центров и наиболее эффективно работающих научных групп. Кроме того, предполагается широкая программа научных стажировок. И что уникально -- предусмотрены средства для приглашения из-за границы ведущих учёных. Ни РФФИ, ни Гуманитарный фонд этого не практикуют.

«Проект программы разрабатывался при активном участии научной молодёжи, многое в ней редактировалось, поэтому сейчас она адекватно отражает чаяния учёных, -- утверждает Петров. -- Конечно, данная программа не решит всех проблем молодёжи, и не решит в целом проблем воспроизводства кадров, но создаст некоторый фундамент для этого, позволит молодым учёным реально увидеть, что их поддержка -- это один из приоритетов государства. Поэтому со своей стороны мы прилагаем огромные усилия, чтобы программа наконец-то стартовала. Одна из последних наших акций, получившая наибольший резонанс, -- это форум молодых учёных, который открывал первый вице-премьер Сергей Иванов. Мы надеемся, что он возьмёт под личное шефство последний этап межведомственных согласований этой программы».

http://www.strf.ru/client/events.aspx?ob_no=6754
Круглый стол «Конкурс программ развития научно-исследовательских институтов: основные цели и критерии отбора»
STRF.ru, 21 ноября 2007 г.

ЦитироватьМихаил ГЕЛЬФАНД, заместитель директора по науке Института проблем передачи информации РАН: ... Очень большое достижение министерства -- это ФЦП по кадрам. Там действительно заложены очень разумные принципы; я про них ещё немножко скажу. Программа есть, но по текущему положению там предусмотрено несколько тысяч грантов небольшого размера в год. Это то, что нужно реально работающим лабораториям разумного масштаба. Но я не знаю, как производится разработка регламентов и процедур конкурса. По текущему положению это будет финансироваться в рамках закона о госзакупках; по этому закону конкурс должен пройти за 10 дней. Потому что если кто-то может себе представить реальный конкурс научных грантов, который проведён за 10 дней, -- такому человеку надо ставить памятник. Кроме того, в законе о госзакупках примерно половина (там численная градация критериев -- доля важности каждого из них) полностью вненаучная. Они замечательно работают, когда вы хотите закупить партию стульев, и полностью неприменимы к каким бы то ни было научным исследованиям. ...

http://kremlin.ru/sdocs/news.shtml#152719

30 ноября 2007 года 16:30

МОСКВА. Владимир Путин провел заседание Совета по науке, технологиям и образованию.

На заседании Совета Владимир Путин, в частности, заявил, что федеральная программа воспроизводства в России научных кадров, рассчитанная на годы вперед, поможет обеспечить преемственность научных традиций и обновление отечественных фундаментальных школ. Эта программа, подготовленная по инициативе Совета, находится на рассмотрении в Правительстве. Президент обратил внимание на необходимость скорейшего принятия программы и выделения средств на ее реализацию.

с конференции по результатам выполнения мероприятий ФЦП за 2007 год в рамках приоритетного направления «Живые системы»:

Цитировать

По словам Инны Биленкиной*, в ходе реализации программы выявились и значительные трудности, прежде всего, связанные с экспертизой заявок. Десяти дней, предусмотренных законом 94-ФЗ, как она считает, явно недостаточно -- часть экспертов проживает в отдалённых от Москвы регионах, и наладить с ними оперативную работу в столь ограниченные сроки крайне сложно. Однако, скорее всего, как отметила докладчица, в ближайшее время проблема разрешится: Министерство образования и науки и Министерство экономического развития и торговли уже готовят ряд изменений в закон, связанный с научными исследованиями. «Срок экспертизы будет значительно продлён. Соответственно, подход к экспертизе и её качество будет совсем на другом уровне», -- полагает г-жа Биленкина.

* заместитель руководителя Федерального агентства по науке и инновациям

http://www.strf.ru/client/news.aspx?ob_no=6833
7 декабря 2007 г.
STRF: Подведены итоги 2007 года по приоритетному направлению «Живые системы»

http://polit.ru/science/2008/01/16/popov.popup.html
Сергей Попов: Обнаружение всплеска от Туманности Андромеды вселяет оптимизм
/ответы на "научную часть Новогоднего опроса «Полит.ру»"/
16 января 2008, 13:07

Цитировать

2. Чего Вы ждете от 2008 г.?

<...>

г) В организации науки в России - жду одобрения Федеральной целевой программы по научным кадрам.

Это крайне важно для сохранения научного потенциала в стране. Принятия программы неоднократно откладывали, и теперь «промедление смерти подобно». Без точечного финансирования сильных исследовательских  групп, которые к тому же успешно занимаются воспроизводством научных кадров, без высококлассной экспертизы проектов, без привлечения молодежи, все идущие вливания средств в науку могут оказаться крайне неэффективными.

В будущем году российское правительство запланировало реализацию 11 новых федеральных целевых программ и одной новой подпрограммы. О планах кабинета министров сообщил нынешний премьер-министр Виктор Зубков, открыв первое в этом году заседание правительственной комиссии по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период. Из бюджета страны на ФЦП будет выделено более 100 млрд рублей... Среди остальных ФЦП, как стало известно ИТАР-ТАСС, ... программа "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России на 2009-2013 годы"

http://gzt.ru/business/2008/01/21/200517.html

http://www.vremya.ru/2008/6/8/195943.html

ЦитироватьУ некоторых нет даже концепций. Например, у ФЦП <..> «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России на 2009--2013 годы»... Готова только программа «Пожарная безопасность в РФ до 2012 года»

http://www.rg.ru/2008/01/22/kabinet.html

ЦитироватьПосле того как президент поставил резолюцию "в целом согласен" с рекомендацией "обеспечить своевременную разработку и финансирование, начиная с 2009 года" ФЦП "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России на 2009-2013 годы", правительство закрыло список новых программ. Хотя к запуску с 2009 года предлагалось 37 программ, осталось лишь 11 и одна новая подпрограмма. Финансовые рамки отобранных ФЦП тоже заданы трехлетним бюджетом, так что правительству лишь оставалось уложить новые программы в определенные параметры - 106 миллиардов рублей. <..>

А шести новым программам без концепции отвели достаточно жесткий срок - 1 месяц.

- Выбор программ обусловлен бюджетными ограничениями, - пояснил премьер. - Конкретные сроки готовности программ установлены Бюджетным кодексом - 26 июля.

http://www.kommersant.ru/doc-y.aspx?DocsID=844331

ЦитироватьПока в рамках новых ФЦП речь идет лишь о плановом росте бюджетных расходов на 2009 год. Они планировались еще при составлении первого трехлетнего бюджета на 2008-2010 годы. Фактически же главной новостью вчерашнего дня стало то, что ни на одном заседании Алексей Кудрин ни разу не упомянул о необходимости соблюдать жесткую бюджетную политику и о сокращении госрасходов.

ветка на Бытии: http://www.scientific.ru/dforum/scilife/1200939224

Цитата: Сергей Шишкин от 23.01.2008 01:17
http://www.vremya.ru/2008/6/8/195943.html

ЦитироватьУ некоторых нет даже концепций. Например, у ФЦП <..> «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России на 2009--2013 годы»... Готова только программа «Пожарная безопасность в РФ до 2012 года»

Как это нет концепции? Ррррррр.

Видимо, имеется в виду то, что концепция ФЦП не обсуждена правительством. МЭРТ еще должен вынести концепцию ФЦП по кадрам на обсуждение правительства.

http://www.opec.ru/docs.aspx?id=385&ob_no=86187
22.02.2008

Обзор доклада, который сделал руководитель Центра истории организации науки и науковедения Института истории естествознания и техники Российской академии наук (РАН) кандидат психологических наук Александр Аллахвердян 20 февраля 2008 года "на семинаре в ГУ-ВШЭ, проведенном по инициативе Института статистических исследований и экономики знаний (ИСИЭЗ) ГУ-ВШЭ. Представил ученого участникам семинара проректор ГУ-ВШЭ Леонид Гохберг."

Докладчик рассказывал о своем исследовании "Динамика научных кадров в СССР и России: сравнительный анализ и перспективные тенденции".

Цитировать... "в СССР исподволь накапливался на протяжении многих лет мощный "миграционный" потенциал, насчитывавший сотни тысяч научных работников. И как только в 1980-х годах появилась альтернатива -- бизнес-сфера, в нее, буквально, хлынул поток работников сферы науки и образования". ...

Но если будет и далее реализовываться проект "Нанотехнологии" (в РАН создано специальное отделение по нанотехнологиям), подчеркнул А.Аллахвердян, то может быть начат новый набор научных кадров и может наметиться "медленный кадровый рост, учитывая реализацию нанопроекта". Проект "Нанотехнологии" по своим масштабам сопоставим с атомным и космическим мегапроектами 1950--1960 годов. И можно надеяться, что процесс депопуляции российской науки завершится в 2008--2009 году и произойдет "определенный кадровый взрыв". ...

Включившись в дискуссию, Л. Гохберг высказал мнение, что российскую науку покидали люди возраста 30--40 лет, то есть люди, уже добившиеся каких-то результатов и заработавшие репутацию. "И это является одним из основных факторов ближайших новых кризисов. Ибо эти потери по своим масштабам не компенсируемы".

В связи с этим проректор Вышки напомнил, что со следующего года будет запущена новая Федеральная целевая программа по поддержке научных кадров, которая является "принципиально новым инструментом государственной научной политики, ибо впервые будет действовать программа, не ставящая своей целью развитие каких-то конкретных секторов, но направленная на горизонтальное развитие человеческого капитала". И в этом ее большое позитивное значение.

ветка на Бытии: http://www.scientific.ru/dforum/scilife/1203792392

Материалы к парламентским слушаниям «Приоритеты поддержки отечественной науки и механизмы стимулирования инновационной деятельности» 27 февраля 2008 г., проводимых Комитетом Совета Федерации по образованию и науке, от статс-секретаря - заместителя Министра образования и науки Российской Федерации Ю.П.Сентюрина:
...
В Минэкономразвития России внесен согласованный с государственными заказчиками проект федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009-2013 годы и ее концепции, проект распоряжения к ним с пояснительной запиской, а также таблицей разногласий по проекту концепции между Минобрнауки России и Минфином России для внесения их в Правительство Российской Федерации в установленном порядке.
...

http://www.mon.gov.ru/dok/prav/nti/4620/
Концепция федеральной целевой программы "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2009 - 2013 годы

там же:

    *   Приложение 1. Целевые индикаторы и показатели реализации федеральной целевой программы "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2009 - 2013 годы (.doc, 46 Кб)
    * Приложение 2. Объемы финансирования федеральной целевой программы "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2009 - 2013 годы (.doc, 42 Кб)
    * Приложение 3. Объемы финансирования федеральной целевой программы "Научные и научно-педагогические кадры инвестиционной России" на 2009 - 2013 годы по направлениям и срокам ее реализации (.doc, 46 Кб)
    * Приложение 4. Объемы инвестиций, необходимых для реализации федеральной целевой программы "Научные и научно-педагогические кадры инвестиционной России" на 2009 - 2013 годы (.doc, 39 Кб)