В РАН теперь нет институтов?

[Сергей Шишкин]

http://rg.ru/2007/02/14/livanov.html
Юрий Медведев. Академия без наук? Новый закон изменит отношения РАН и институтов. - Российская газета, 14 февраля 2007 г.

Большое интервью с зам. министра образования и науки Дм. Ливановым.

В частности:


"Ливанов | Закон изменил само понятие - академия наук. Раньше в ее состав входили все институты, а также организации научного обслуживания и социальной сферы. Теперь они все выведены из академий и стали их подведомственными организациями.

Таким образом, понятие "академия" радикально сократилось в объеме, превратившись фактически в управляющую надстройку, куда входят президиумы центрального и региональных отделений, которые управляют своими подведомственными организациями.

Зачем это сделано? Устранены коллизии с гражданским кодексом, по которому одно юридическое лицо не может входить в состав другого, вкладываться как матрешки. Теперь мы по сути перешли к схеме федеральных агентств, управляющих своими организациями.

РГ | Так, может, это формальное изменение, и ученые зря беспокоятся?

Ливанов | Изменение довольно принципиальное. Сегодня достаточно распоряжения правительства, чтобы передать какую-нибудь организацию из одной академии в другую или из академии в федеральные органы. И наоборот.

И уже создан прецедент. Недавно принято решение, что три организации, входившие в Российскую академию медицинских наук - Институт хирургии им. Вишневского, Научный центр акушерства, гинекологии и перинатологии, Эндокринологический научный центр - передаются в Федеральное агентство по высокотехнологичной медицинской помощи.

РГ | Выходит, не зря ученые говорят, что это начало разрушения академий?

Ливанов | Фундаментальные исследования были и остаются приоритетом государства в научной сфере. Все изменения, которые сегодня происходят, направлены на реализацию программы по модернизации академического сектора науки, под которой, кстати, стоит подпись президента РАН Юрия Осипова. А там записано, что подведомственность организаций будет определяться функциями, которые они выполняют. Скажем, если институт ведет исследования регионального уровня, он будет передан в регион. Если какие-то научные организации нужны федеральной власти для выполнения ее функций, например минздравсоцразвития для специального лечения, они будут переведены туда.

Возможно присоединение ряда институтов к сильным университетам.

Но не исключено и встречное движение: если институт, например, из атомной отрасли ведет в основном фундаментальные исследования, он может быть передан в РАН. При утверждении правительством перечня подведомственных академиям наук организаций каждая пройдет детальный анализ, и исходя из ее функций будет определено их будущее. Кстати, пока такого перечня нет и бывшие академические организации формально никакого отношения к академиям не имеют. "


"РГ | Закончился первый этап пилотного проекта по повышению зарплаты. Как вы оцениваете результаты?

Ливанов | На самом деле первый этап еще не завершился, нужно принять документы по аттестации научных сотрудников, квалификационные характеристики должностей, а также положение о конкурсах на замещение должностей. Когда эти документы будут согласованы с РАН, начнется второй этап, и тогда оклады будут существенно повышены.

Пока основное разногласие с академией состоит в том, должны ли академики и члены-корреспонденты РАН проходить аттестацию. Руководство РАН считает, что их надо освободить от аттестации либо использовать какую-то специальную процедуру. И минобрнауки, и минздравсоцразвития, которое тоже участвует в подготовке документов, полагают, что такой подход нарушает равенство прав граждан в части замещения должностей, финансируемых из бюджета. Это право, на наш взгляд, не должно зависеть от статуса, а только от результатов работы человека за последние 3 года. Надеюсь, что разумный компромисс будет найден."


"Александр Некипелов,
ВИЦЕ-ПРЕЗИДЕНТ РАН, АКАДЕМИК:

- Мы соглашались на подобное изменение в терминологии о статусе академии, исходя из следующих аргументов. Когда РАН имела статус учреждения, к ней выдвигалась претензия, что в состав одного юридического лица входят другие лица. Поэтому мы не возражали против варианта, который сейчас записан в законе. Президиум РАН наделен правом, например, создавать, ликвидировать, реорганизовывать организации, распоряжаться имуществом. Это было и раньше, но сейчас с правовой точки зрения звучит более естественно.

Никаких выводов, что можно произвольно забирать у РАН и куда-то передавать ее организации, мы не делаем и делать не собираемся. Что касается прецедента с передачей трех организаций РАМН в федеральное агентство, то он нас беспокоит. Это противоречит закону о науке, который гласит, что организации государственных академий создаются, передаются и ликвидируются самими академиями. Иными словами, без согласия академий никто не может ничего передать. "

[Anatoly]

С заседания Советов по науке и по инновационной деятельности и интеллектуальной собственности комитета ГД по образованию и науке

Приведены некоторые выступления участников и текст презентованной модели проекта закона О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике»

http://www.za-nauku.ru/?mode=text&id=1256

[Железняк Александр]

С заседания Советов по науке и по инновационной деятельности и интеллектуальной собственности комитета ГД по образованию и науке

Приведены некоторые выступления участников и текст презентованной модели проекта закона О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике»

http://www.za-nauku.ru/?mode=text&id=1256

Прочел с большим интересом. Спасибо!
На старом форуме меня Онищенко опять замочил, потому там буду молчать - а ведь стоило бы и туда выложить, хотя бы в ветку Детона:
http://www.scientific.ru/dforum/scilife/1173944784

[Сергей Шишкин]

Пост Алекса К (ответ Александру Железняку) перемещен в тему Совершенствование системы стимулирующих выплат (темфорум  Кадры и зарплата). Просьба следить за соответствием постов теме...