Новости о минфиновском проекте поправок к Бюджетному кодексу
http://www.scientific.ru/dforum/scilife/1142525022
Е.Онищенко - 16.03.2006 19:03
зашел послушать насчет поправок в бюджетный кодекс
"Миронов тут давал анонс мероприятия несколько ранее. Выступала депутат ГД Оксана Дмитриева [см Депутат ГД Оксана Дмитриева о готовящихся поправках к Бюджетному кодексу (сайт РАН, 25 февраля 2006 г. ) (http://www.ras.ru/news/shownews.aspx?id=6ff6d29d-a517-41d8-b0cf-3bfa98f3ce1c&_Language=ru)].
Пересказывать выступление не буду (поскольку ссылка имеется), отмечу торько ряд нюансов. Предлагаемые поправки, оказывается, ничего не изменят в деятельности ГНЦ (которые являются ГУПами), а коснутся только собственно бюджетных учреждений (я лично этого не знал). Но остальным будет хреново, естественно, если все пройдет (см. текст по ссылке). Говорилось и конкретно про РФФИ - нельзя будет получать грантов РФФИ бюджетным учреждениям, да и вообще, по мнению депутата, в логике планируемых минфином изменений бюджетного кодекса место для РФФИ не просматривается. Конечно, есть шанс получать деньги по хоздоговорамЮ, гранты и лоты, но для этого нужно стать ГАНО или типа того, что подразумевает отсутствие бюджетного финансирования и ответственности государства по обязательством организации. В идеале это могло бы быть и не так страшно, но в наших реалиях опасность всем ясна - а многие из научных учреждений расположены в очень аппетитных местах, так что с помощью силовых методов и махинаций будет не так уж сложно захватить собственность ("рейдерство" у нас очень даже развито).
Однако, как я понял, пока минфину не удалось победить в аппаратной игре - сопротивление МОН, РАН и даже МЭРТ оказалось достаточно сильно, и пока этот проект даже не выносится на обсуждение правительства, не то что в думу. И руководители профсоюза, насколько я понял, также подтвердили, что сиюминутная опасность миновала. Но расслабляться рано: так или иначе поправки в бюджетный кодекс будут приниматься, и нельзя исключить того, что минфин все-таки протащит свой вариант. Поэтому депутат предлагала научной общественности (в том числе, конечно, и широко известным ученым) не расслабляться и четко обозначить свое мнение по поправкам. Когда ее спросили, чем, по ее мнению, вызвано появление такого варианта поправок, она сказала, что казначейская система не справляется с обслуживанием бюджета, во-первых, поэтому минфин хочет тривиально упростить себе жизнь (финансируем только по прямому подчинению), во-вторых, вероятно, и аппетитность собственности проявляется.
Что еще интересного услышал: как я понял, сейчас работает межведомственная рабочая группа, вроде бы под эгидой АП, где есть и представители МОНа, и Думы, в том числе и Дмитриева, и в там есть предложения по восстановлению ряда упразденных налоговых льгот для научных организаций, и даже добавления новых. В связи с этим не предусматривается восстановление аккредитации научных организаций, но планируется дать четкое определения, что можно считать научной организацией (чтобы налоговики не действовали по своему усмотрению).
Ну и насчет продолжающего накопления денег в Стабфонде она тоже критически высказывалась."
Обсуждение на Бытии российской науки: http://www.scientific.ru/dforum/scilife/1142525022