http://www.strf.ru/organization.aspx?CatalogId=221&d_no=15093
08 августа 2008
Иностранцы -- российской науке
Марина Гордеева, для SRTF.ru
в т.ч.:
ЦитироватьВ иммиграционном законодательстве западных стран предусмотрены специальные привилегии для ученых, в частности, упрощённая процедура получения визы или ускоренное получение вида на жительство. В российском законодательстве этот аспект пока не получил широкого развития. Для иностранных граждан, прибывающих в государственные или коммерческие структуры в деловых целях, предусмотрены обыкновенные деловые визы однократные (двукратные) до 3 месяцев или многократные сроком на один год. Вызывает сложности для российских организаций, в первую очередь, бюджетных, и создание временных кадровых позиций для приезжающих исследователей с более высокой заработной платой, чем у российских коллег. Это затрудняет длительное пребывание квалифицированных иностранных специалистов в России и ограничивает возможности их последующего участия на других проектах в наших организациях.
...
Трудоустройство на постоянную работу
Еще больше организационных сложностей в привлечении высококвалифицированных специалистов на постоянную работу в российские организации и вузы. Тем не менее, этот вариант сотрудничества в научной сфере очень эффективен, ведь каждый приглашенный специалист в идеале концентрирует в себе не только большой объем знаний, но и новые подходы к организации исследовательского и производственного процессов. Часто это обеспечивает дополнительный приток связей и потенциальный интерес к совместной работе со стороны молодых российских ученых.
Однако реализация этого варианта осложнена нашим иммиграционным законодательством. Приглашающая организация должна иметь разрешение на привлечение иностранной рабочей силы, а потенциальный иностранный работник должен иметь разрешение на осуществление трудовой деятельности на территории РФ. Помимо этого правительством РФ ежегодно устанавливаются квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу в конкретных субъектах и по конкретным специальностям, а также существует перечень объектов и организаций, в которых иностранные граждане не имеют права быть принятыми.
Деловая виза, выдаваемая таким иностранным гражданам и сопровождающим их членам семьи, имеет максимальный срок один год (как правило, сначала предоставляется однократная виза сроком на 3 месяца с последующим продлением путем оформления многократной).
Как правило, иностранные специалисты претендуют на более высокую заработную плату по сравнению с российскими коллегами, что объясняется и необходимостью обеспечивать свое проживание на территории России, и в целом более высоким уровнем оплаты труда работников научной сферы на международном рынке. И финансовые, и социальные вопросы, связанные с проживанием иностранных специалистов в России, нашим бюджетным научным учреждениям сегодня решать намного сложнее, чем коммерческому сектору. В результате «обновление крови» российской науки за счет привлечения иностранных квалифицированных кадров неизбежно тормозится.