Реалии грантов: "возможна оплата договоров поставки на сумму, не превышающую 200 тыс. руб."

[Сергей Шишкин]

http://www.sciencerf.ru/client/news.aspx?ob_no=3712
12 октября 2006
Андрей Лисица: ИССЛЕДОВАТЕЛЬ ПОПАДАЕТ В КАТЕГОРИЮ «ДЛЯ СОБСТВЕННЫХ НУЖД»

Справка: Лисица Андрей Валерьевич - заместитель директора по научным вопросам ГУ Биомедицинской химии им. В.Н.Ореховича РАМН, кандидат биологических наук, заведующий лабораторией биоинформационных технологий.

Андрей Валерьевич, много вопросов у представителей научного сообщества вызывает приобретение оборудования и реактивов для проведения научно-исследовательских работ по грантам. В настоящее время ученый имеет право сделать приобретение на сумму не более 60 тыс. рублей  по одному счету.  Как вы решаете подобные вопросы?

Федеральный закон №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» неожиданно оказал пагубное воздействие на проведение научных работ. Конкретно это выразилось в том, что бухгалтерии государственных научно-исследовательских организаций перестали принимать счета на оплату более чем на 60 тыс. руб., что вынуждает при реализации проектов искусственно «рубить» заказы реактивов и расходных материалов.

Сложившаяся ситуация очевидно не подразумевалась 94-ФЗ, что и пояснено постановлением арбитражного суда №24 от 22 июня 2006 г. В Федеральном законе речь идет об ограничениях, распространяющихся на закупки для государственных и муниципальных нужд - т.е. тех функциях, которые можно выполнять только по прямому распоряжению органа государственной власти (например, Министерства). При приобретении реактивов на средства гранта РФФИ либо CRDF, организация-исполнитель гранта не может рассматриваться как уполномоченный орган для государственных закупок, т.е. закупка производится для собственных нужд, которые заключаются в выполнении требований гранта. Когда соискатель выигрывает конкурс РФФИ или Роснауки, он, очевидно, обязуется поставить государству научно-техническую продукцию, а не некоторый набор реактивов, материалов и проч.

Таким образом, согласно постановлению арбитражного суда, возможна оплата договоров поставки на сумму, не превышающую 200 тыс. руб. Остается только убедить в этом бухгалтерию и казначейство, что в нашем конкретном случае удалось.